科布伦茨地区行政法院对柏林实施的为期两年的德国与欧盟邻国陆地边境系统性身份检查政策给予了严厉批评。4月28日的判决指出，内政部未能证明去年秋季续签边境管控时所需的《申根边境法典》第25至28条规定的“严重新威胁”。此案由一名刑法教授提起，他在从卢森堡驾车回国途中被拦截，这与申根协议40周年庆典形成了讽刺的对比。尽管判决形式上仅限于原告个人情况，但其法律效力为荷兰、比利时和卢森堡地方政府日益增长的政治压力提供了支持，这些地方政府抱怨检查站导致交通混乱和事故。法院裁定，模糊提及非法移民和犯罪活动不足以凌驾于欧盟自由流动的基本原则之上，并批评政府未能提供关于庇护接收能力或警务数据的证据。对于跨越荷兰和卢森堡边境调动人员或货物的企业来说，这不仅是法律细节。物流公司报告称，检查期间每辆卡车延误30至40分钟；德国零售商依赖准时供应链，边境每增加一小时延误，约需额外支付180欧元的人工和库存成本。若检查被彻底取消，将大大减少亚琛、杜塞尔多夫和科隆等地欧盟内部通勤的摩擦。柏林已宣布将提起上诉，称判决不具普遍适用性。与此同时，内政部预计将发布新的风险评估以巩固立场——若“有针对性”与“系统性”检查的标准收紧，可能带来更多合规难题。流动性管理者应关注上诉时间表（预计2026年第四季度前不会有决定），并更新员工出行政策，尤其是每日跨境通勤者。若上诉失败，德国将加入丹麦、瑞典和芬兰，取消疫情期间的内部管控，标志着申根区流动性回归2020年前水平。这或将重新激发布鲁塞尔方面简化申根法典、明确未来例外标准的呼声——多国企业长期以来一直呼吁此类改革，以保障单一市场内的可预测商务出行。
来源： NL Times
