ศาลเยอรมันตัดสินว่าการตรวจสอบชายแดนภายในละเมิดกฎเชงเก้น

ศาลปกครองภูมิภาคที่โคบเลนซ์ได้ตัดสินอย่างเข้มงวดต่อมาตรการตรวจสอบบัตรประจำตัวประชาชนอย่างเป็นระบบที่เบอร์ลินใช้มาตั้งแต่สองปีที่แล้วตามชายแดนบกของเยอรมนีกับประเทศในสหภาพยุโรป คำตัดสินเมื่อวันที่ 28 เมษายน ระบุว่ากระทรวงมหาดไทยไม่สามารถแสดงให้เห็นถึง “ภัยคุกคามใหม่ที่ร้ายแรง” ตามที่กำหนดในมาตรา 25-28 ของกฎบัตรชายแดนเชงเก้น ก่อนที่จะต่ออายุการควบคุมเมื่อฤดูใบไม้ร่วงที่ผ่านมา คดีนี้ถูกยื่นโดยศาสตราจารย์กฎหมายอาญาที่ถูกหยุดตรวจขณะขับรถกลับจากลักเซมเบิร์ก ซึ่งเป็นเรื่องที่น่าขบขันในช่วงที่มีการเฉลิมฉลองครบรอบ 40 ปีของข้อตกลงเชงเก้น แม้ว่าคำตัดสินจะจำกัดเฉพาะกรณีของโจทก์เท่านั้น แต่ก็เพิ่มแรงกดดันทางกฎหมายให้กับเสียงเรียกร้องทางการเมืองจากเทศบาลในเนเธอร์แลนด์ เบลเยียม และลักเซมเบิร์กที่บ่นถึงความวุ่นวายและอุบัติเหตุที่เกิดจากจุดตรวจศาลตัดสินว่าการอ้างอิงที่คลุมเครือเกี่ยวกับการอพยพผิดกฎหมายและอาชญากรรมไม่เพียงพอที่จะลบล้างหลักการพื้นฐานของสหภาพยุโรปเรื่องการเคลื่อนย้ายเสรี และวิจารณ์รัฐบาลที่ไม่ได้นำเสนอข้อมูลความสามารถในการรับผู้ลี้ภัยหรือการบังคับใช้กฎหมาย สำหรับบริษัทที่เคลื่อนย้ายพนักงานหรือสินค้าไปมาระหว่างชายแดนเนเธอร์แลนด์และลักเซมเบิร์ก เรื่องนี้ไม่ใช่แค่ประเด็นทางกฎหมายเท่านั้น บริษัทโลจิสติกส์รายงานว่ามีความล่าช้า 30-40 นาทีต่อรถบรรทุกเมื่อมีการตรวจสอบ และผู้ค้าปลีกเยอรมันที่ใช้ระบบซัพพลายเชนแบบทันเวลาพูดว่าทุกชั่วโมงที่เพิ่มขึ้นที่ชายแดนมีค่าใช้จ่ายประมาณ 180 ยูโรในเรื่องแรงงานและสินค้าคงคลัง การยกเลิกการตรวจสอบอย่างเด็ดขาดจึงจะช่วยลดอุปสรรคสำหรับการเดินทางภายในสหภาพยุโรปที่ให้บริการในเมืองอาเคิน ดุสเซลดอร์ฟ และโคโลญจน์ เบอร์ลินได้ประกาศว่าจะยื่นอุทธรณ์โดยโต้แย้งว่าคำตัดสินนี้ไม่สามารถใช้ได้ทั่วไป ขณะเดียวกันกระทรวงมหาดไทยคาดว่าจะเผยแพร่การประเมินความเสี่ยงใหม่เพื่อสนับสนุนตำแหน่งของตน ซึ่งอาจทำให้เกิดความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎระเบียบมากขึ้นหากเกณฑ์สำหรับการตรวจสอบ “เฉพาะเป้าหมาย” กับ “เป็นระบบ” ถูกเข้มงวดขึ้น ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรติดตามกำหนดเวลาการอุทธรณ์ (ซึ่งไม่น่าจะมีคำตัดสินก่อนไตรมาส 4 ปี 2026) และปรับปรุงระเบียบการเดินทางของพนักงาน โดยเฉพาะผู้ที่ข้ามชายแดนทุกวัน หากการอุทธรณ์ล้มเหลว เยอรมนีจะเข้าร่วมกับเดนมาร์ก สวีเดน และฟินแลนด์ในการยกเลิกมาตรการควบคุมภายในประเทศในยุคโควิด ซึ่งเป็นสัญญาณของการกลับสู่ระดับการเคลื่อนย้ายเชงเก้นก่อนปี 2020 ซึ่งอาจกระตุ้นให้บรัสเซลส์เรียกร้องให้ปรับปรุงกฎบัตรเชงเก้นและกำหนดเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับการยกเว้นในอนาคต—ซึ่งเป็นการปฏิรูปที่บริษัทข้ามชาติต้องการมานานเพื่อปกป้องการเดินทางธุรกิจที่คาดการณ์ได้ภายในตลาดเดียว