4월 30일 유로뉴스와의 인터뷰에서 포용·사회보장·이주부 장관 엘마 사이즈는 스페인의 이주 전략을 “사실상 국가 정책”으로 규정하며, 통합, 합법 경로, 노동시장 수요에 중점을 두고 있다고 밝혔다. 1월 취임 후 처음으로 브뤼셀을 방문한 사이즈 장관은 2022년 노동 개혁 이후 창출된 일자리의 43%가 외국인 노동자에 의해 채워졌다고 강조했다. 그녀는 질서 있고 권리 기반의 이주가 스페인의 인구 지속 가능성과 관광, 농업, 보건, 급성장하는 기술 분야의 지속적인 기술 격차 해소에 필수적이라고 주장했다.
스페인은 불법 입국에서 합법 경로로 전환했다. 2025년에는 2023년 대비 35% 더 많은 취업 허가증을 발급했으며, 모로코와 온두라스와의 순환 이주 프로그램을 확대하고, 첫 해에 12,000명의 원격 전문가를 유치한 디지털 노마드 비자를 도입했다. 사이즈 장관은 2026년 4월 예정된 특별 합법화 절차도 언급했는데, 이는 2026년 1월 1일 이전에 스페인과 연계가 있음을 증명할 수 있는 약 50만 명의 불법 체류자에게 체류 자격을 부여하는 일회성 조치다. 이 제도는 “그림자 경제에서 사람들을 끌어내고, 세수 증대와 노동자 보호에 기여한다”고 설명했다.
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기업 연합들은 대체로 이 정책을 지지한다. 스페인 기업 및 산업 연합(CEOE)은 합법화가 미신고 노동을 줄일 것이라 보고 있으며, 호텔업 협회 Cehat는 이번 조치가 여름철 기록적인 계절 노동력 부족 문제를 완화할 것으로 기대하고 있다. 반면 야당인 국민당과 극우 정당 복스는 정부가 “개방 정책”을 시사해 향후 불법 이주를 부추길 수 있다고 비판한다. 사이즈 장관은 이를 일축하며, 스페인 외부 국경의 단속은 “여전히 엄격하다”고 강조하고, 합법화는 이미 국내에 있는 사람들에게만 적용된다고 밝혔다.
이주 관리 담당자들에게 전하는 메시지는 분명하다. 스페인은 통제되면서도 환영하는 이주 정책을 강화하고 있다. 글로벌 인재 전략을 가진 기업들은 대기업 부서(UGE)에서 허가 처리 속도가 빨라질 것으로 기대할 수 있으며, 원격 근무 중심 기업은 디지털 노마드 비자 소지자가 도착 후 30일 이내에 지방 당국에 등록해야 한다는 점을 유념해야 한다. 인사팀은 가족 재결합 규정 간소화와 특정 단체협약에서 고용주가 이주자의 언어 교육 비용을 부담해야 하는 새로운 의무를 반영해 이주 안내서를 업데이트할 것을 권고받고 있다.
스페인이 “실용적 친이주” 국가로 자리매김하는 모습은 EU 전역에도 영향을 미칠 수 있다. 브뤼셀은 회원국의 인력 부족과 제3국 노동자를 연결하는 인재 풀을 최종 조율 중이며, 공무원 소식통에 따르면 스페인의 합법화 및 노동시장 통합 데이터가 이 설계에 직접 반영되고 있다. 다른 수도들이 마드리드의 선례를 따를지는 각국의 정치 상황에 달려 있지만, 현재로서는 스페인이 EU 내에서 가장 진보적인 이주 정책 기조를 주도하고 있다.
스페인은 불법 입국에서 합법 경로로 전환했다. 2025년에는 2023년 대비 35% 더 많은 취업 허가증을 발급했으며, 모로코와 온두라스와의 순환 이주 프로그램을 확대하고, 첫 해에 12,000명의 원격 전문가를 유치한 디지털 노마드 비자를 도입했다. 사이즈 장관은 2026년 4월 예정된 특별 합법화 절차도 언급했는데, 이는 2026년 1월 1일 이전에 스페인과 연계가 있음을 증명할 수 있는 약 50만 명의 불법 체류자에게 체류 자격을 부여하는 일회성 조치다. 이 제도는 “그림자 경제에서 사람들을 끌어내고, 세수 증대와 노동자 보호에 기여한다”고 설명했다.
기업 연합들은 대체로 이 정책을 지지한다. 스페인 기업 및 산업 연합(CEOE)은 합법화가 미신고 노동을 줄일 것이라 보고 있으며, 호텔업 협회 Cehat는 이번 조치가 여름철 기록적인 계절 노동력 부족 문제를 완화할 것으로 기대하고 있다. 반면 야당인 국민당과 극우 정당 복스는 정부가 “개방 정책”을 시사해 향후 불법 이주를 부추길 수 있다고 비판한다. 사이즈 장관은 이를 일축하며, 스페인 외부 국경의 단속은 “여전히 엄격하다”고 강조하고, 합법화는 이미 국내에 있는 사람들에게만 적용된다고 밝혔다.
이주 관리 담당자들에게 전하는 메시지는 분명하다. 스페인은 통제되면서도 환영하는 이주 정책을 강화하고 있다. 글로벌 인재 전략을 가진 기업들은 대기업 부서(UGE)에서 허가 처리 속도가 빨라질 것으로 기대할 수 있으며, 원격 근무 중심 기업은 디지털 노마드 비자 소지자가 도착 후 30일 이내에 지방 당국에 등록해야 한다는 점을 유념해야 한다. 인사팀은 가족 재결합 규정 간소화와 특정 단체협약에서 고용주가 이주자의 언어 교육 비용을 부담해야 하는 새로운 의무를 반영해 이주 안내서를 업데이트할 것을 권고받고 있다.
스페인이 “실용적 친이주” 국가로 자리매김하는 모습은 EU 전역에도 영향을 미칠 수 있다. 브뤼셀은 회원국의 인력 부족과 제3국 노동자를 연결하는 인재 풀을 최종 조율 중이며, 공무원 소식통에 따르면 스페인의 합법화 및 노동시장 통합 데이터가 이 설계에 직접 반영되고 있다. 다른 수도들이 마드리드의 선례를 따를지는 각국의 정치 상황에 달려 있지만, 현재로서는 스페인이 EU 내에서 가장 진보적인 이주 정책 기조를 주도하고 있다.
출처: Euronews
