스페인 이민 사무소가 그 어느 때보다 분주해졌다. 5월 21일 라 보스 데 갈리시아가 보도한 바에 따르면, 포용부, 사회보장부, 이주부가 발표한 자료에서 2025년 5월부터 2026년 4월까지 거주 및 취업 허가 신청 건수가 160만 건에 달해 전년 동기 대비 32% 증가한 것으로 나타났다. 이 신청 대부분은 2022년 스페인 이민 규정 개편과 2025년 유기법 1호에 따라 도입된 세 가지 주요 ‘아라이고(뿌리 기반)’ 카테고리에서 제출되었으며, 이 법은 서류 요건을 간소화하고 온라인 신청을 허용했다. 고용주와 지방 정부는 이번 급증이 스페인의 노동 시장이 2008년 이후 처음으로 실업률 11% 이하로 떨어진 데다, 정부가 건설, 접객업, 노인 돌봄 분야의 만성적인 인력 부족 문제를 이민 경로를 통해 해결하려는 묵인된 전략을 반영한다고 보고 있다.
주목할 점은 단순한 수치 증가를 넘어선 질적 변화다. 신규 허가 신청자의 61%가 스페인 내에서 신청했으며, 이는 불법 체류자가 2년 이상 체류를 증명하고 공인 직업 훈련을 이수하거나 3년 이상 안정적인 고용을 입증할 경우 신청할 수 있도록 한 규정을 활용한 결과다. 1년 전 내부 신청 비율은 46%에 불과했다. 부처 관계자들은 이 변화가 영사관 업무 부담을 줄이는 한편, 마드리드, 바르셀로나, 발렌시아, 말라가 등지에서 국내 처리 기간이 3~4개월로 길어지는 원인이 되고 있다고 설명했다.
![스페인 거주 및 취업 허가 신청, 전년 대비 32% 급증]()
기업 입장에서는 이번 증가가 희소식이자 경고 신호다. 허가된 인재 풀이 넓어지면서 채용 선택지가 늘어나고 공급망 내 법적 위험이 줄어들지만, 채용 절차는 여전히 예측하기 어렵다. 기업의 인사 담당자들은 승인 후 사회보장번호(NUSS)와 외국인 신분증(TIE) 발급에 8~10주가 소요돼 프로젝트 시작이 지연되는 사례가 많다고 전한다. 법률 자문가들은 스페인 파견 일정에 최소 3개월의 여유를 두고, 2월부터 전국적으로 도입된 온라인 ‘메르쿠리오’ 포털을 활용해 서류 진행 상황을 확인하고 임시 취업 허가서를 다운로드할 것을 권장한다.
정부는 이번 추세를 목표한 합법화와 노동시장 통합 정책이 효과를 발휘하고 있다는 증거로 보고 있다. 엘마 사이즈 포용부 장관은 의회에서 “사회보장에 가입한 2,210만 명이라는 역사적 수치를 유지하는 데 추가 기여자가 핵심”이라고 강조했다. 반면 보수 정당인 국민당은 이번 증가가 고숙련 인재 유치 실패를 가리고 있으며, 허가가 실제 일자리와 연결되지 않으면 지하경제를 부추길 위험이 있다고 비판한다.
실무적으로 인사팀은 단속 강화에 대비해야 한다. 노동 감독관들은 새로 합법화된 이민자가 허가서에 명시된 업종에서 실제로 근무하며 해당 업종의 단체협약 임금 이상을 받고 있는지 점검하도록 지시받았다. 위반한 고용주는 근로자 1인당 최대 1만 유로의 벌금과 2년간 공공 조달 계약 배제 처분을 받을 수 있다.
주목할 점은 단순한 수치 증가를 넘어선 질적 변화다. 신규 허가 신청자의 61%가 스페인 내에서 신청했으며, 이는 불법 체류자가 2년 이상 체류를 증명하고 공인 직업 훈련을 이수하거나 3년 이상 안정적인 고용을 입증할 경우 신청할 수 있도록 한 규정을 활용한 결과다. 1년 전 내부 신청 비율은 46%에 불과했다. 부처 관계자들은 이 변화가 영사관 업무 부담을 줄이는 한편, 마드리드, 바르셀로나, 발렌시아, 말라가 등지에서 국내 처리 기간이 3~4개월로 길어지는 원인이 되고 있다고 설명했다.
기업 입장에서는 이번 증가가 희소식이자 경고 신호다. 허가된 인재 풀이 넓어지면서 채용 선택지가 늘어나고 공급망 내 법적 위험이 줄어들지만, 채용 절차는 여전히 예측하기 어렵다. 기업의 인사 담당자들은 승인 후 사회보장번호(NUSS)와 외국인 신분증(TIE) 발급에 8~10주가 소요돼 프로젝트 시작이 지연되는 사례가 많다고 전한다. 법률 자문가들은 스페인 파견 일정에 최소 3개월의 여유를 두고, 2월부터 전국적으로 도입된 온라인 ‘메르쿠리오’ 포털을 활용해 서류 진행 상황을 확인하고 임시 취업 허가서를 다운로드할 것을 권장한다.
정부는 이번 추세를 목표한 합법화와 노동시장 통합 정책이 효과를 발휘하고 있다는 증거로 보고 있다. 엘마 사이즈 포용부 장관은 의회에서 “사회보장에 가입한 2,210만 명이라는 역사적 수치를 유지하는 데 추가 기여자가 핵심”이라고 강조했다. 반면 보수 정당인 국민당은 이번 증가가 고숙련 인재 유치 실패를 가리고 있으며, 허가가 실제 일자리와 연결되지 않으면 지하경제를 부추길 위험이 있다고 비판한다.
실무적으로 인사팀은 단속 강화에 대비해야 한다. 노동 감독관들은 새로 합법화된 이민자가 허가서에 명시된 업종에서 실제로 근무하며 해당 업종의 단체협약 임금 이상을 받고 있는지 점검하도록 지시받았다. 위반한 고용주는 근로자 1인당 최대 1만 유로의 벌금과 2년간 공공 조달 계약 배제 처분을 받을 수 있다.
