スペインの居住・就労許可申請、前年比32％増加

スペインの移民窓口、過去最高の忙しさに。2025年5月から2026年4月までの1年間で、居住・就労許可申請が160万件に達し、前年同期比で32％増加したと、包摂・社会保障・移民省が発表し、ラ・ボス・デ・ガリシアが5月21日に報じた。申請の大半は、2022年の移民規則改正で導入され、2025年の有機法1号で書類要件が簡素化されオンライン申請も可能になった「アライゴ（根拠ベース）」の3つの主要カテゴリーに基づくものだ。雇用主や地方自治体は、この急増はスペインの労働市場の逼迫（失業率が2008年以来初めて11％を下回ったこと）と、建設業、ホスピタリティ、高齢者介護の慢性的な人手不足を移民制度で補う政府の事実上の方針を反映していると指摘する。

注目すべきは、申請の質的変化だ。新規許可の61％がスペイン国内からの申請で、不法滞在者が2年以上の滞在実績と認定職業訓練の修了、または3年以上の安定雇用を証明すれば申請可能となる規則を活用している。1年前の国内申請割合は46％だった。省の関係者によると、この変化は領事館の申請遅延を緩和する一方で、マドリード、バルセロナ、バレンシア、マラガでは国内処理に3～4か月の待ち時間が生じている。



企業にとっては、許可取得者の増加は採用の選択肢拡大とサプライチェーンのコンプライアンスリスク軽減というメリットがある一方で、手続きの不確実性は依然として課題だ。社会保障番号（NUSS）や外国人身分証（TIE）の取得に承認後8～10週間かかることもあり、プロジェクト開始が遅れるケースもある。法務専門家は、スペインでの人材派遣計画に3か月の余裕を持たせ、2月に全国展開したオンラインポータル「メルクリオ」を活用して申請状況の確認や仮労働許可証のダウンロードを推奨している。

政府はこの動きを、ターゲットを絞った合法化と労働市場統合の成果と位置づけている。包摂大臣エルマ・サイスは議会で、「現在2210万人が社会保障に加入している歴史的な数字を支える重要な貢献者だ」と強調。一方、保守党・国民党は、高度人材の獲得に失敗していると批判し、許可証と実際の雇用が結びつかない場合、地下経済の拡大を招くリスクを指摘している。

実務面では、人事部門は監査強化に備える必要がある。労働監督官は、新たに合法化された移民が許可された業種で実際に働き、業界の労働協約に基づく最低賃金を受け取っているかを確認するよう指示されている。違反した雇用主には、1人あたり最大1万ユーロの罰金と、2年間の公共調達契約からの排除が科される可能性がある。