การยื่นขอใบอนุญาตพำนักและทำงานในสเปนพุ่งขึ้น 32% เมื่อเทียบปีต่อปี

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของสเปนมีความคึกคักมากกว่าที่เคยเป็นมา ข้อมูลที่กระทรวงการรวมกลุ่ม สวัสดิการสังคม และการย้ายถิ่นฐานเปิดเผยและรายงานโดย La Voz de Galicia เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม ระบุว่า มีการยื่นคำขอใบอนุญาตพำนักและทำงานถึง 1.6 ล้านคำขอในช่วงเดือนพฤษภาคม 2025 ถึงเมษายน 2026 เพิ่มขึ้น 32% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน คำขอส่วนใหญ่ถูกยื่นภายใต้สามประเภทหลักของ “arraigo” (การยึดรากฐาน) ที่ถูกนำมาใช้ในกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองฉบับปรับปรุงปี 2022 และขยายเพิ่มเติมโดยกฎหมายออร์แกนิก 1/2025 ซึ่งทำให้เอกสารที่ต้องใช้ลดลงและอนุญาตให้ยื่นคำขอออนไลน์ได้ นายจ้างและรัฐบาลท้องถิ่นระบุว่า การเพิ่มขึ้นนี้สะท้อนถึงตลาดแรงงานที่ตึงตัวของสเปน—อัตราการว่างงานต่ำกว่า 11% เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2008—และการตัดสินใจโดยปริยายของรัฐบาลในการใช้ช่องทางการย้ายถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาขาดแคลนทักษะในภาคก่อสร้าง การบริการ และการดูแลผู้สูงอายุ

เบื้องหลังตัวเลขที่น่าตื่นตาตื่นใจนี้คือการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพที่สำคัญ: 61% ของใบอนุญาตใหม่ถูกขอจากภายในประเทศสเปน โดยใช้ประโยชน์จากกฎที่อนุญาตให้ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารสามารถยื่นคำขอได้หลังจากพำนักในประเทศอย่างพิสูจน์ได้สองปี หากผ่านการฝึกอบรมวิชาชีพที่ได้รับการรับรอง หรือหลังจากสามปีหากแสดงให้เห็นว่ามีงานที่มั่นคง เมื่อปีที่แล้วสัดส่วนการยื่นคำขอภายในประเทศอยู่ที่ 46% เจ้าหน้าที่กระทรวงระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดภาระงานของสถานกงสุล แต่ทำให้เวลาการดำเนินการภายในประเทศยาวนานขึ้น โดยเฉพาะในมาดริด บาร์เซโลนา บาเลนเซีย และมาลากา ที่นัดหมายต้องรอถึงสามถึงสี่เดือน



สำหรับภาคธุรกิจ ตัวเลขนี้เป็นทั้งข่าวดีและคำเตือน กลุ่มแรงงานที่ได้รับอนุญาตเพิ่มขึ้นทำให้บริษัทมีทางเลือกในการจ้างงานมากขึ้นและลดความเสี่ยงในการปฏิบัติตามกฎระเบียบในห่วงโซ่อุปทาน แต่เวลาการเริ่มงานยังคงไม่แน่นอน ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรรายงานว่าการขอหมายเลขประกันสังคม (NUSS) และบัตรประจำตัวคนต่างด้าว (TIE) อาจใช้เวลานานถึงแปดถึงสิบสัปดาห์หลังจากได้รับการอนุมัติ ส่งผลให้โครงการเริ่มล่าช้า ที่ปรึกษากฎหมายแนะนำให้เผื่อเวลาสามเดือนในแผนการส่งพนักงานไปทำงานในสเปน และใช้พอร์ทัลออนไลน์ Mercurio ซึ่งเปิดให้บริการทั่วประเทศตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ เพื่อติดตามสถานะคำขอและดาวน์โหลดใบอนุญาตทำงานชั่วคราว

รัฐบาลมองแนวโน้มนี้เป็นหลักฐานว่าการผสมผสานระหว่างการทำให้ถูกกฎหมายอย่างมีเป้าหมายและการบูรณาการเข้าสู่ตลาดแรงงานได้ผลดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการรวมกลุ่ม เอลมา ไซซ์ กล่าวในรัฐสภาว่า ผู้มีส่วนร่วมเพิ่มเติมเหล่านี้ “เป็นกุญแจสำคัญในการรักษาตัวเลขประวัติศาสตร์ของผู้ที่มีสิทธิ์ประกันสังคมจำนวน 22.1 ล้านคนในปัจจุบัน” ฝ่ายวิจารณ์จากพรรคประชาชนอนุรักษ์นิยมโต้แย้งว่าการเพิ่มขึ้นนี้ปกปิดความล้มเหลวในการดึงดูดบุคลากรที่มีทักษะสูง และเสี่ยงที่จะกระตุ้นเศรษฐกิจใต้ดินหากใบอนุญาตไม่ได้สอดคล้องกับงานจริง

ในทางปฏิบัติ ทีมทรัพยากรบุคคลควรเตรียมพร้อมสำหรับการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้น เจ้าหน้าที่ตรวจแรงงานได้รับคำสั่งให้ตรวจสอบว่าผู้อพยพที่ได้รับการทำให้ถูกกฎหมายใหม่ได้รับการจ้างงานจริงในภาคที่ระบุในใบอนุญาตและได้รับค่าจ้างตามสัญญาร่วมของภาคนั้น นายจ้างที่ไม่ปฏิบัติตามอาจถูกปรับสูงสุดถึง 10,000 ยูโรต่อคนงาน และอาจถูกตัดสิทธิ์จากการประมูลสัญญาของภาครัฐเป็นเวลาสองปี