유럽 의회는 6월 17일 오랜 논쟁 끝에 ‘송환 규정(Return Regulation)’을 승인하며 EU의 새로운 이민 및 망명 협약을 완성했다. 이 규정은 거부된 망명 신청자들이 당국과 협력할 의무를 부과하고, 최대 30개월까지 구금할 수 있도록 허용하며, 가장 논란이 되는 부분으로 회원국들이 이주민을 제3국의 추방 센터로 이송할 수 있도록 허용한다. 스페인은 주요 회원국 중 유일하게 명확한 반대 입장을 표명하며 EU 이사회에서 이견을 보였다. 마드리드는 영토 외 구금이 기본권을 침해하며, EU가 고비용의 법적 분쟁에 휘말릴 위험이 있다고 주장한다. 지난주 EU 대사들에게 배포된 서한에서 스페인 외무장관 페르난도 삼페드로는 “관타나모 스타일” 시설이 유럽의 인권 명성을 훼손하고, 이미 대규모 수용소를 운영 중인 최전선 국가들에 물류적 부담을 가중시킬 것이라고 경고했다. EU ICT, 블루카드, 사내 비즈니스 비자 등으로 직원을 파견하는 기업들에 있어 스페인의 입장은 중요한 변수가 될 수 있다. 만약 마드리드가 제3국 캠프 사용을 거부하면, 스페인 내 체류 기간이 초과된 파견 근로자들은 현행 송환 명령 규정에 따라 스페인 영토 내에서 처리되어, 최소한의 영사 감독만 받는 외딴 허브로 이송될 위험이 줄어든다. 다만 다국적 기업들은 회원국별 집행 방식 차이와, 다른 국가들이 새 시스템에 자원을 재배치함에 따라 거주 허가 처리 기간이 길어질 가능성에 대비해야 한다. 이민 전문가들은 범유럽 파견 계획 기업들이 캠프 도입 국가를 면밀히 관찰하고, 파견 근로자 준수 프로토콜을 업데이트하며, 주로 북아프리카와 서아프리카 지역에서 시설 유치를 추진 중인 국가 내 공급업체를 사전 심사해야 한다고 조언한다. 또한 여행 위험 관리팀은 EU의 새로운 비자 제재 도구에 반발해 자국민 송환을 거부하는 출신국의 보복 조치도 주시해야 한다. 단기적으로 스페인의 반대는 상징적 의미가 크며, 규정은 각국 의회 비준 후 발효될 수 있다. 그러나 스페인 정부의 입장은 EU 내 강경 정책에 대한 균형추 역할을 하며, 지중해 회랑에서의 프론텍스 송환 임무 운영 방식에도 영향을 미칠 가능성이 크다.
출처: El País
