Tòa án Tối cao Tây Ban Nha đặt câu hỏi về lệnh ân xá mới cho người di cư sau khi luật kiểm soát biên giới của EU có hiệu lực

Việc hợp pháp hóa đặc biệt dự kiến từ lâu của Tây Ban Nha vào năm 2026 — một đợt ân xá có thể cấp quyền cư trú và làm việc cho hơn một triệu người nhập cư không giấy tờ — đã gặp phải trở ngại pháp lý bất ngờ chỉ ba tuần sau khi kết thúc thời hạn nộp đơn. Ngày 3 tháng 7 năm 2026, Tòa án Tối cao Tây Ban Nha thông báo sẽ gửi các câu hỏi sơ bộ đến Tòa án Công lý Liên minh châu Âu (CJEU) để làm rõ liệu nghị định của Tây Ban Nha có phù hợp với Hiệp ước châu Âu về Di cư và Tị nạn (PEMA) hay không, hiệp ước này bắt đầu có hiệu lực một phần từ ngày 12 tháng 6. Theo PEMA, tất cả những người vượt biên giới EU một cách bất hợp pháp phải trải qua quy trình “kiểm tra sinh trắc học trước khi nhập cảnh” và, nếu cần, bị tạm giữ trong ba tháng theo thủ tục biên giới trước khi có thể nộp đơn xin tị nạn. Trong khi đó, đợt ân xá của Tây Ban Nha lại cấp giấy phép cư trú có thể gia hạn một năm và quyền làm việc ngay lập tức cho những ai đã nộp đơn từ ngày 16 tháng 4 đến 30 tháng 6 năm 2026 và chứng minh được họ đã sống tại Tây Ban Nha trước ngày 31 tháng 12 năm 2025, đồng thời không có tiền án nghiêm trọng. Tòa án Tối cao lo ngại biện pháp trong nước này có thể làm suy yếu các quy định kiểm tra và tinh thần đoàn kết trên toàn EU khi cho phép Tây Ban Nha tự ý hợp pháp hóa người nhập cư. Chính phủ Sánchez lập luận rằng nghị định được soạn thảo trước khi PEMA có hiệu lực và Điều 79 của Hiệp ước về Hoạt động của Liên minh châu Âu bảo lưu quyền quốc gia trong việc “xác định số lượng người nước ngoài được phép nhập cảnh để làm việc.” Các chuyên gia pháp lý được APD Noticies tham khảo cho biết một số quốc gia thành viên, trong đó có Ý và Bồ Đào Nha, từng thực hiện các đợt ân xá định kỳ mà không bị EU phản đối, nhưng thừa nhận khung pháp lý mới, đồng bộ hơn có thể thay đổi tình hình. Đối với các nhà tuyển dụng trong ngành khách sạn, logistics và nông sản — những lĩnh vực đang thiếu hụt tới 12% lao động theo thống kê của liên đoàn doanh nghiệp CEOE — vụ kiện này tạo ra sự bất ổn mới. Trừ khi CJEU áp dụng thủ tục xử lý nhanh, phán quyết cuối cùng có thể mất từ 18 đến 24 tháng, trong thời gian đó các giấy phép lao động tạm thời cấp cho khoảng 600.000 người nộp đơn (xem bài riêng) vẫn có hiệu lực nhưng việc nâng cấp lên giấy phép cư trú đầy đủ có thể bị trì hoãn. Các bộ phận nhân sự được khuyên kiểm tra kỹ ngày hết hạn giấy phép của nhân viên và chuẩn bị các phương án dự phòng cho việc gia hạn. Dù kết quả pháp lý ra sao, vụ việc này cho thấy sự căng thẳng ngày càng tăng giữa việc số hóa biên giới ở cấp EU và sự linh hoạt trong thị trường lao động của các quốc gia thành viên.