La Corte Suprema di Spagna mette in dubbio la nuova amnistia per i migranti dopo l’entrata in vigore della legge europea sul controllo delle frontiere

La tanto esperada regularización extraordinaria de España para 2026—una amnistía que podría otorgar residencia y permiso de trabajo a más de un millón de extranjeros en situación irregular—se ha topado con un obstáculo legal inesperado apenas tres semanas después de cerrar el plazo de solicitudes. El 3 de julio de 2026, el Tribunal Supremo anunció que planteará cuestiones preliminares al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) para determinar si el decreto español es compatible con el Pacto Europeo sobre Migración y Asilo (PEMA), que entró en vigor parcialmente el 12 de junio.

Según el PEMA, todas las personas que crucen irregularmente las fronteras exteriores de la UE deben someterse a un “cribado biométrico previo a la entrada” y, si procede, a una detención en procedimiento fronterizo de hasta tres meses antes de poder presentar su solicitud de asilo. En cambio, la amnistía española concede una autorización de residencia renovable por un año y acceso inmediato al mercado laboral a quienes solicitaron entre el 16 de abril y el 30 de junio de 2026 y puedan demostrar residencia en España antes del 31 de diciembre de 2025, sin antecedentes penales graves.

El Tribunal Supremo teme que esta medida nacional pueda socavar las normas europeas de cribado y solidaridad al permitir que España regularice migrantes de forma unilateral. El gobierno de Sánchez defiende que el decreto fue redactado antes de la entrada en vigor del PEMA y que el artículo 79 del Tratado de Funcionamiento de la UE preserva la competencia nacional para “determinar los volúmenes de admisión de nacionales de terceros países para empleo”.



Expertos legales consultados por APD Notícies señalan que varios Estados miembros, como Italia y Portugal, han llevado a cabo amnistías periódicas sin que la UE las impugnara, aunque reconocen que el nuevo marco más armonizado podría cambiar esta dinámica. Para los empleadores en hostelería, logística y agroalimentación—sectores que ya sufren vacantes de hasta el 12% según la patronal CEOE—el litigio añade incertidumbre.

A menos que el TJUE conceda un procedimiento acelerado, la resolución final podría tardar entre 18 y 24 meses, durante los cuales los permisos de trabajo temporales emitidos a unos 600,000 solicitantes (ver reportaje aparte) seguirán vigentes, pero la conversión a residencia plena podría retrasarse. Se recomienda a los departamentos de recursos humanos revisar las fechas de caducidad de las autorizaciones y preparar planes alternativos para las renovaciones.

Sea cual sea el desenlace legal, este enfrentamiento pone de manifiesto la creciente tensión entre la digitalización fronteriza a nivel europeo y la flexibilidad de los Estados miembros en la gestión de su mercado laboral.