Supremo Tribunal da Espanha questiona nova anistia para migrantes após entrada em vigor da lei europeia de controle de fronteiras

A tão aguardada regularização extraordinária de 2026 na Espanha — uma anistia que pode conceder residência e autorização de trabalho a mais de um milhão de estrangeiros em situação irregular — enfrentou um obstáculo jurídico inesperado apenas três semanas após o encerramento das inscrições. Em 3 de julho de 2026, o Supremo Tribunal anunciou que enviará questões preliminares ao Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) para avaliar se o decreto espanhol é compatível com o Pacto Europeu sobre Migração e Asilo (PEMA), que entrou parcialmente em vigor em 12 de junho.

Segundo o PEMA, todas as pessoas que cruzam irregularmente as fronteiras externas da UE devem passar por uma triagem biométrica “pré-entrada” e, quando necessário, por uma detenção de até três meses para procedimentos fronteiriços antes mesmo de apresentar o pedido de asilo. Em contraste, a anistia espanhola concede uma autorização de residência renovável por um ano e acesso imediato ao mercado de trabalho a quem se inscreveu entre 16 de abril e 30 de junho de 2026 e comprovar residência na Espanha antes de 31 de dezembro de 2025, sem antecedentes criminais graves.

O Supremo teme que a medida nacional possa comprometer as regras europeias de triagem e solidariedade, permitindo que a Espanha regularize migrantes unilateralmente. O governo Sánchez argumenta que o decreto foi elaborado antes da entrada em vigor do PEMA e que o Artigo 79 do Tratado sobre o Funcionamento da UE preserva a competência nacional para “determinar os volumes de admissão de nacionais de países terceiros para emprego”.



Especialistas jurídicos consultados pela APD Notícies destacam que vários Estados-membros, como Itália e Portugal, já realizaram anistias periódicas sem questionamentos da UE, mas reconhecem que o novo quadro mais harmonizado pode alterar essa dinâmica. Para empregadores dos setores de hotelaria, logística e agroalimentar — que já enfrentam até 12% de vagas não preenchidas, segundo a federação empresarial CEOE — o processo judicial traz nova incerteza.

A menos que o TJUE conceda um procedimento acelerado, a decisão final pode levar de 18 a 24 meses, período durante o qual as autorizações de trabalho temporárias emitidas para cerca de 600 mil candidatos (veja reportagem separada) continuarão válidas, mas a conversão para residência plena poderá ser adiada. As equipes de RH são aconselhadas a verificar cuidadosamente as datas de validade das autorizações dos funcionários e a preparar planos de contingência para renovações.

Independentemente do desfecho jurídico, o conflito evidencia a crescente tensão entre a digitalização das fronteiras a nível europeu e a flexibilidade dos Estados-membros para gerir seus mercados de trabalho.