Der Oberste Gerichtshof Spaniens stellt neue Migrationsamnestie infrage, nachdem EU-Grenzkontrollgesetz in Kraft getreten ist

Spaniens lang geplante außerordentliche Regularisierung 2026 – eine Amnestie, die letztlich mehr als einer Million undokumentierter Ausländer Aufenthalts- und Arbeitsrechte gewähren könnte – stößt nur drei Wochen nach Ablauf der Antragsfrist auf ein unerwartetes juristisches Hindernis. Am 3. Juli 2026 kündigte der Oberste Gerichtshof an, Vorabfragen an den Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) zu richten, um zu klären, ob das spanische Dekret mit dem Europäischen Pakt für Migration und Asyl (PEMA) vereinbar ist, der seit dem 12. Juni teilweise anwendbar ist.

Nach PEMA müssen alle Personen, die die EU-Außengrenzen irregulär überschreiten, eine biometrische „Vor-Einreise-Prüfung“ durchlaufen und gegebenenfalls eine dreimonatige Grenzverfahren-Haft absolvieren, bevor ihr Asylantrag überhaupt gestellt werden kann. Die spanische Amnestie hingegen gewährt allen, die zwischen dem 16. April und 30. Juni 2026 einen Antrag gestellt haben und nachweisen können, dass sie seit vor dem 31. Dezember 2025 in Spanien leben und keine schweren Straftaten begangen haben, eine einjährige, verlängerbare Aufenthaltserlaubnis sowie sofortigen Zugang zum Arbeitsmarkt.

Der Oberste Gerichtshof befürchtet, dass die nationale Maßnahme die EU-weiten Screening- und Solidaritätsregeln untergraben könnte, indem Spanien Migranten einseitig regularisiert. Die Regierung Sánchez argumentiert, das Dekret sei vor Inkrafttreten von PEMA entworfen worden und Artikel 79 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU erhalte die nationale Kompetenz, „die Aufnahmezahlen von Drittstaatsangehörigen zur Beschäftigung festzulegen“.



Von Rechtsexperten, die von APD Noticies befragt wurden, wird darauf hingewiesen, dass mehrere Mitgliedstaaten, darunter Italien und Portugal, bereits periodische Amnestien durchgeführt haben, ohne dass die EU dagegen vorgegangen ist. Allerdings könnte der neue, stärker harmonisierte Rahmen die Situation verändern.

Für Arbeitgeber in den Bereichen Gastgewerbe, Logistik und Agrar-Lebensmittel – Branchen, die laut dem CEO der Unternehmervereinigung CEOE bereits mit einer Vakanzrate von bis zu 12 Prozent kämpfen – bringt der Gerichtsprozess neue Unsicherheit. Sofern der EuGH kein beschleunigtes Verfahren gewährt, könnte eine endgültige Entscheidung 18 bis 24 Monate dauern. In dieser Zeit bleiben die vorläufigen Arbeitserlaubnisse für rund 600.000 Antragsteller (siehe gesonderter Bericht) gültig, doch die Umwandlung in eine volle Aufenthaltserlaubnis könnte sich verzögern.

Personalabteilungen wird geraten, die Ablaufdaten der Arbeitserlaubnisse ihrer Mitarbeiter genau zu überprüfen und Notfallpläne für Verlängerungen zu entwickeln. Unabhängig vom juristischen Ausgang verdeutlicht der Konflikt die wachsende Spannung zwischen der Digitalisierung der EU-Grenzen und der Flexibilität der Mitgliedstaaten auf dem Arbeitsmarkt.