Projekt ustawy C-12 zbliża się do zatwierdzenia przez Senat, może dać Ottawie władzę do zamrożenia przetwarzania wiz

Długo dyskutowana ustawa Kanady o wzmocnieniu systemu imigracyjnego i kontroli granic (projekt ustawy C-12) przeszła przez Izbę Gmin 11 grudnia, a według rządowych i medialnych doniesień z 25 grudnia, rozpoczęła właśnie pierwsze czytanie w Senacie. Ustawa pozwoliłaby Gubernatorowi Generalnemu, działającemu na podstawie zaleceń Rady Ministrów, na 1) wstrzymanie przyjmowania nowych wniosków w dowolnej kategorii imigracyjnej oraz 2) zawieszenie lub zakończenie przetwarzania już złożonych spraw, gdy uzna się to za „w interesie publicznym”. Uprawnienia te obejmują wizy dla stałych rezydentów, pozwolenia na naukę i pracę, wizy tymczasowe, elektroniczne zezwolenia na podróż, a nawet wydawanie nowych kart stałego rezydenta.

Zwolennicy argumentują, że dodatkowa elastyczność pozwoli Ottawie szybko reagować na zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego, kryzysy zdrowotne lub masowe oszustwa. Za każdym razem, gdy uprawnienia te zostaną użyte, urzędnicy będą musieli przedstawić w Parlamencie raport określający liczbę objętych spraw i powody takiej decyzji. Zwolennicy z klubu liberalnego podkreślają, że podobne ministerialne uprawnienia „stop-start” funkcjonują już w Australii i Nowej Zelandii i okazały się przydatne podczas kryzysów gospodarczych.



Prawnicy imigracyjni, organizacje biznesowe i obrońcy praw uchodźców ostrzegają, że szerokie sformułowania ustawy mogą być wykorzystywane do ograniczania programów z powodów politycznych lub budżetowych. Firmy obawiają się nagłych moratoriów na popularne ścieżki, takie jak Global Talent Stream czy pozwolenia na pracę po studiach, które mogłyby zniweczyć plany zatrudnienia bez wcześniejszego ostrzeżenia. Organizacje zajmujące się uchodźcami zwracają uwagę, że ustawa zaostrza też terminy składania wniosków o azyl i rozszerza uprawnienia CBSA do uznawania wniosków za „porzucone”.

W praktyce zespoły zajmujące się mobilnością międzynarodową powinny traktować projekt C-12 jako sygnał, że dotychczas przewidywalne limity przyjęć do Kanady mogą stać się znacznie bardziej elastyczne. Plany awaryjne — takie jak przenoszenie nowych pracowników na pozwolenia na pracę w ramach transferów wewnątrzfirmowych czy rozłożenie przyjęć na różne jurysdykcje — staną się niezbędne, jeśli Senat przyjmie ustawę bez zmian na początku 2026 roku. Firmy powinny przyspieszyć kluczowe zgłoszenia i na bieżąco informować najwyższe kierownictwo o postępach ustawy w kolejnych czytaniach.

Jeśli Senat wprowadzi poprawki, Izba Gmin będzie musiała się na nie zgodzić przed nadaniem ustawie mocy prawnej. Obserwatorzy spodziewają się intensywnych działań lobbingowych ze strony przemysłu i organizacji społecznych w styczniu, co przygotuje grunt pod kluczowe głosowanie po wznowieniu obrad Parlamentu w lutym.