Dự luật C-12 tiến gần đến sự chấp thuận của Thượng viện, có thể trao quyền cho Ottawa tạm ngừng xử lý visa

Dự luật Tăng cường Hệ thống Di trú và Biên giới Canada (Dự luật C-12), sau nhiều tranh luận kéo dài, đã được Hạ viện thông qua vào ngày 11 tháng 12 và theo các báo cáo của chính phủ và truyền thông công bố ngày 25 tháng 12, hiện đang trong giai đoạn xem xét lần đầu tại Thượng viện. Dự luật này cho phép Thống đốc Tổng quát, theo lời khuyên của Nội các, có thể 1) ngừng tiếp nhận đơn xin thuộc bất kỳ loại hình di trú nào, và 2) đình chỉ hoặc chấm dứt xử lý các hồ sơ đã có trong hệ thống, bất cứ khi nào điều đó được coi là “vì lợi ích công cộng.” Quyền hạn này áp dụng cho visa thường trú nhân, giấy phép học tập và làm việc, visa tạm trú, giấy phép du lịch điện tử và thậm chí cả việc cấp thẻ PR mới.

Những người ủng hộ cho rằng sự linh hoạt này sẽ giúp Ottawa phản ứng nhanh chóng với các mối đe dọa an ninh quốc gia, khủng hoảng y tế công cộng hoặc các vụ gian lận quy mô lớn. Các quan chức sẽ phải trình báo cáo lên Quốc hội mỗi khi sử dụng quyền hạn này, nêu rõ số lượng hồ sơ bị ảnh hưởng và lý do. Các thành viên ủng hộ trong đảng Tự do cho biết quyền ‘dừng-khởi động’ tương tự do bộ trưởng nắm giữ đã tồn tại ở Úc và New Zealand và đã chứng minh hiệu quả trong các giai đoạn suy thoái kinh tế.



Luật sư di trú, các hiệp hội doanh nghiệp và tổ chức bảo vệ người tị nạn cảnh báo rằng ngôn ngữ trong dự luật quá rộng, có thể bị lợi dụng để giới hạn các chương trình vì lý do chính trị hoặc ngân sách. Các doanh nghiệp lo ngại việc đình chỉ đột ngột các dòng nhập cư lớn như Chương trình Tài năng Toàn cầu hay Giấy phép Làm việc Sau tốt nghiệp có thể làm gián đoạn kế hoạch tuyển dụng mà không có thông báo trước. Các tổ chức tị nạn cũng lưu ý dự luật siết chặt thời hạn nộp đơn xin tị nạn và mở rộng quyền lực của CBSA trong việc tuyên bố các đơn xin là “bỏ rơi.”

Về mặt thực tiễn, các nhóm quản lý di chuyển toàn cầu nên xem Dự luật C-12 như một tín hiệu rằng mức tiếp nhận di trú trước đây của Canada có thể trở nên linh hoạt hơn nhiều. Các kế hoạch dự phòng — chuyển nhân sự mới sang giấy phép làm việc chuyển công tác nội bộ hoặc phân bổ tiếp nhận qua nhiều khu vực pháp lý — sẽ trở nên cần thiết nếu Thượng viện thông qua dự luật mà không thay đổi vào đầu năm 2026. Các công ty được khuyên nên ưu tiên nộp hồ sơ quan trọng và cập nhật thường xuyên cho lãnh đạo cấp cao về tiến trình dự luật qua các lần đọc thứ hai và thứ ba.

Nếu Thượng viện sửa đổi văn bản, Hạ viện sẽ phải đồng ý trước khi dự luật được ban hành. Các chuyên gia dự đoán sẽ có một chiến dịch vận động mạnh mẽ từ cả ngành công nghiệp và các nhóm xã hội dân sự vào tháng 1, tạo tiền đề cho một cuộc bỏ phiếu quan trọng khi Quốc hội họp lại vào tháng 2.