
कनाडा के लंबे समय से विवादित "कनाडा के आव्रजन प्रणाली और सीमाओं को मजबूत करने के अधिनियम" (बिल C-12) को 11 दिसंबर को हाउस ऑफ कॉमन्स से मंजूरी मिल गई है और सरकार तथा मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, 25 दिसंबर को यह सीनेट में पहली बार पढ़े जाने की प्रक्रिया शुरू हो गई है। यह बिल गवर्नर जनरल को, कैबिनेट की सलाह पर, 1) किसी भी आव्रजन वर्ग के लिए नए आवेदन स्वीकार करना रोकने और 2) पहले से सिस्टम में मौजूद फाइलों की प्रक्रिया को निलंबित या समाप्त करने की अनुमति देगा, जब भी इसे "सार्वजनिक हित में" माना जाएगा। ये शक्तियां स्थायी निवासी वीजा, अध्ययन और कार्य परमिट, अस्थायी निवासी वीजा, इलेक्ट्रॉनिक यात्रा प्राधिकरण और नए PR कार्ड जारी करने तक को कवर करती हैं।
समर्थकों का तर्क है कि यह अतिरिक्त लचीलापन ओटावा को राष्ट्रीय सुरक्षा खतरों, सार्वजनिक स्वास्थ्य संकटों या बड़े पैमाने पर धोखाधड़ी के मामलों में तेजी से प्रतिक्रिया करने में मदद करेगा। अधिकारियों को हर बार इन शक्तियों के उपयोग पर संसद में एक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी, जिसमें प्रभावित फाइलों की संख्या और कारण बताए जाएंगे। लिबरल कॉकस के समर्थक कहते हैं कि ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड में इसी तरह की मंत्री स्तरीय 'रोक-शुरू' शक्तियां पहले से मौजूद हैं और आर्थिक मंदी के दौरान उपयोगी साबित हुई हैं।
आव्रजन वकील, व्यापार संघ और शरणार्थी समर्थक चेतावनी देते हैं कि भाषा इतनी व्यापक है कि इसे राजनीतिक या बजटीय कारणों से कार्यक्रमों को सीमित करने के लिए भी इस्तेमाल किया जा सकता है। कंपनियां चिंतित हैं कि ग्लोबल टैलेंट स्ट्रीम या पोस्ट-ग्रेजुएट वर्क परमिट जैसे उच्च मात्रा वाले प्रवाहों पर अचानक रोक लगाने से बिना पूर्व सूचना के भर्ती योजनाएं प्रभावित हो सकती हैं। शरणार्थी संगठन यह भी बताते हैं कि बिल शरण मांगने की समयसीमा को कड़ा करता है और CBSA को दावे 'त्यागे गए' घोषित करने के अधिकार भी बढ़ाता है।
व्यावहारिक रूप से, वैश्विक गतिशीलता टीमें बिल C-12 को इस संकेत के रूप में देखनी चाहिए कि कनाडा के पहले से अनुमानित आव्रजन स्तर अब अधिक लचीले हो सकते हैं। आकस्मिक योजनाएं—जैसे नए कर्मचारियों को इन्ट्रा-कंपनी ट्रांसफर वर्क परमिट पर स्थानांतरित करना या कई क्षेत्रों में आव्रजन को stagger करना—जरूरी हो जाएंगी यदि सीनेट इस बिल को बिना बदलाव के 2026 की शुरुआत में पास कर देता है। कंपनियों को सलाह दी जाती है कि वे महत्वपूर्ण फाइलिंग्स को पहले से पूरा करें और वरिष्ठ नेतृत्व को बिल की दूसरी और तीसरी पढ़ाई की प्रगति से अवगत रखें।
यदि सीनेट बिल में संशोधन करता है, तो हाउस ऑफ कॉमन्स को भी उस पर सहमति देनी होगी इससे पहले कि इसे रॉयल असेंट मिले। विशेषज्ञों का अनुमान है कि जनवरी में उद्योग और नागरिक समाज समूहों द्वारा जोरदार लॉबिंग होगी, जो फरवरी में संसद के फिर से शुरू होने पर निर्णायक वोट के लिए माहौल तैयार करेगी।
समर्थकों का तर्क है कि यह अतिरिक्त लचीलापन ओटावा को राष्ट्रीय सुरक्षा खतरों, सार्वजनिक स्वास्थ्य संकटों या बड़े पैमाने पर धोखाधड़ी के मामलों में तेजी से प्रतिक्रिया करने में मदद करेगा। अधिकारियों को हर बार इन शक्तियों के उपयोग पर संसद में एक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी, जिसमें प्रभावित फाइलों की संख्या और कारण बताए जाएंगे। लिबरल कॉकस के समर्थक कहते हैं कि ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड में इसी तरह की मंत्री स्तरीय 'रोक-शुरू' शक्तियां पहले से मौजूद हैं और आर्थिक मंदी के दौरान उपयोगी साबित हुई हैं।
आव्रजन वकील, व्यापार संघ और शरणार्थी समर्थक चेतावनी देते हैं कि भाषा इतनी व्यापक है कि इसे राजनीतिक या बजटीय कारणों से कार्यक्रमों को सीमित करने के लिए भी इस्तेमाल किया जा सकता है। कंपनियां चिंतित हैं कि ग्लोबल टैलेंट स्ट्रीम या पोस्ट-ग्रेजुएट वर्क परमिट जैसे उच्च मात्रा वाले प्रवाहों पर अचानक रोक लगाने से बिना पूर्व सूचना के भर्ती योजनाएं प्रभावित हो सकती हैं। शरणार्थी संगठन यह भी बताते हैं कि बिल शरण मांगने की समयसीमा को कड़ा करता है और CBSA को दावे 'त्यागे गए' घोषित करने के अधिकार भी बढ़ाता है।
व्यावहारिक रूप से, वैश्विक गतिशीलता टीमें बिल C-12 को इस संकेत के रूप में देखनी चाहिए कि कनाडा के पहले से अनुमानित आव्रजन स्तर अब अधिक लचीले हो सकते हैं। आकस्मिक योजनाएं—जैसे नए कर्मचारियों को इन्ट्रा-कंपनी ट्रांसफर वर्क परमिट पर स्थानांतरित करना या कई क्षेत्रों में आव्रजन को stagger करना—जरूरी हो जाएंगी यदि सीनेट इस बिल को बिना बदलाव के 2026 की शुरुआत में पास कर देता है। कंपनियों को सलाह दी जाती है कि वे महत्वपूर्ण फाइलिंग्स को पहले से पूरा करें और वरिष्ठ नेतृत्व को बिल की दूसरी और तीसरी पढ़ाई की प्रगति से अवगत रखें।
यदि सीनेट बिल में संशोधन करता है, तो हाउस ऑफ कॉमन्स को भी उस पर सहमति देनी होगी इससे पहले कि इसे रॉयल असेंट मिले। विशेषज्ञों का अनुमान है कि जनवरी में उद्योग और नागरिक समाज समूहों द्वारा जोरदार लॉबिंग होगी, जो फरवरी में संसद के फिर से शुरू होने पर निर्णायक वोट के लिए माहौल तैयार करेगी।
स्रोत: The Economic Times