Rancangan Undang-Undang C-12 Mendekati Persetujuan Senat, Bisa Beri Ottawa Wewenang Membekukan Proses Visa

Rancangan Undang-Undang Penguatan Sistem Imigrasi dan Perbatasan Kanada (RUU C-12) yang telah lama diperdebatkan akhirnya disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada 11 Desember dan, menurut laporan pemerintah dan media yang diterbitkan pada 25 Desember, kini telah memasuki tahap pembacaan pertama di Senat. RUU ini akan memberikan wewenang kepada Gubernur Jenderal, atas saran Kabinet, untuk 1) menghentikan penerimaan aplikasi baru untuk kelas imigrasi apa pun, dan 2) menangguhkan atau menghentikan pemrosesan berkas yang sudah ada dalam sistem, kapan pun dianggap “untuk kepentingan umum.” Wewenang ini mencakup visa penduduk tetap, izin belajar dan kerja, visa penduduk sementara, otorisasi perjalanan elektronik, bahkan penerbitan kartu PR baru.

Para pendukung berargumen bahwa fleksibilitas tambahan ini memungkinkan Ottawa merespons dengan cepat terhadap ancaman keamanan nasional, krisis kesehatan masyarakat, atau penipuan skala besar. Pejabat harus menyampaikan laporan ke Parlemen setiap kali wewenang ini digunakan, dengan rincian jumlah berkas yang terdampak dan alasannya. Pendukung dari kubu Liberal menyatakan bahwa kekuasaan ‘berhenti-mulai’ serupa sudah ada di Australia dan Selandia Baru dan terbukti berguna saat resesi ekonomi.



Pengacara imigrasi, asosiasi bisnis, dan advokat pengungsi memperingatkan bahwa bahasa dalam RUU ini terlalu luas sehingga bisa digunakan untuk membatasi program karena alasan politik atau anggaran. Perusahaan khawatir moratorium mendadak pada aliran besar seperti Global Talent Stream atau Izin Kerja Pascasarjana dapat menggagalkan rencana perekrutan tanpa pemberitahuan sebelumnya. Organisasi pengungsi juga mencatat bahwa RUU ini memperketat batas waktu pengajuan klaim suaka dan memperluas wewenang CBSA untuk menyatakan klaim ‘ditinggalkan.’

Secara praktis, tim mobilitas global harus menganggap RUU C-12 sebagai sinyal bahwa tingkat penerimaan imigrasi Kanada yang sebelumnya dapat diprediksi kini bisa menjadi jauh lebih fleksibel. Rencana darurat—seperti mengalihkan perekrutan baru ke izin kerja transfer antar-perusahaan, atau menyebar penerimaan di beberapa yurisdiksi—akan menjadi sangat penting jika Senat menyetujui RUU ini tanpa perubahan pada awal 2026. Perusahaan disarankan untuk mengajukan dokumen penting lebih awal dan terus memberi informasi kepada pimpinan senior tentang perkembangan RUU ini melalui pembacaan kedua dan ketiga.

Jika Senat mengubah teks RUU, Dewan Perwakilan Rakyat harus menyetujui sebelum mendapat persetujuan resmi. Para pengamat memperkirakan akan ada dorongan lobi intensif dari industri dan kelompok masyarakat sipil pada Januari, yang akan menjadi panggung bagi pemungutan suara penting saat Parlemen kembali bersidang pada Februari.