ร่างกฎหมาย C-12 ก้าวหน้าใกล้ได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภา อาจเปิดทางให้ออตตาวาสามารถระงับการดำเนินการขอวีซ่าได้

พระราชบัญญัติการเสริมสร้างระบบการเข้าเมืองและชายแดนของแคนาดา (ร่างกฎหมาย C-12) ที่ถกเถียงกันมานาน ได้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม และตามรายงานของรัฐบาลและสื่อที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม ขณะนี้ได้เริ่มเข้าสู่การพิจารณาในวาระที่หนึ่งในวุฒิสภาแล้ว ร่างกฎหมายนี้จะอนุญาตให้ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ โดยมีคำแนะนำจากคณะรัฐมนตรี สามารถ 1) หยุดรับคำขอใหม่ในทุกประเภทการเข้าเมือง และ 2) ระงับหรือยุติการดำเนินการคำขอที่อยู่ในระบบแล้ว เมื่อใดก็ตามที่เห็นว่าเป็น “ประโยชน์สาธารณะ” อำนาจนี้ครอบคลุมถึงวีซ่าผู้พำนักถาวร ใบอนุญาตเรียนและทำงาน วีซ่าผู้พำนักชั่วคราว การอนุญาตเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ และแม้แต่การออกบัตร PR ใหม่

ผู้สนับสนุนระบุว่าความยืดหยุ่นเพิ่มเติมนี้จะช่วยให้ออตตาวาตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงแห่งชาติ วิกฤตสุขภาพสาธารณะ หรือการฉ้อโกงขนาดใหญ่ได้อย่างรวดเร็ว เจ้าหน้าที่จะต้องรายงานต่อรัฐสภาทุกครั้งที่ใช้อำนาจนี้ โดยระบุจำนวนคำขอที่ได้รับผลกระทบและเหตุผล ผู้สนับสนุนในกลุ่มพรรคเสรีนิยมกล่าวว่าอำนาจ ‘หยุด-เริ่ม’ ในลักษณะนี้มีอยู่แล้วในออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ และพิสูจน์แล้วว่ามีประโยชน์ในช่วงเศรษฐกิจถดถอย



ทนายความด้านการเข้าเมือง สมาคมธุรกิจ และกลุ่มสนับสนุนผู้ลี้ภัยเตือนว่าภาษาของร่างกฎหมายกว้างเกินไปจนอาจถูกใช้เพื่อจำกัดโครงการด้วยเหตุผลทางการเมืองหรือการเงิน บริษัทต่างๆ กังวลว่าการระงับทันทีในโครงการที่มีปริมาณสูง เช่น Global Talent Stream หรือใบอนุญาตทำงานหลังจบการศึกษา อาจทำให้แผนการจ้างงานล่มโดยไม่มีการแจ้งล่วงหน้า องค์กรผู้ลี้ภัยยังชี้ว่าร่างกฎหมายยังเข้มงวดขึ้นในเรื่องระยะเวลาการยื่นคำขอลี้ภัย และขยายอำนาจของ CBSA ในการประกาศคำขอว่า ‘ถูกละทิ้ง’

ในทางปฏิบัติ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกควรถือว่าร่างกฎหมาย C-12 เป็นสัญญาณว่าแคนาดาอาจมีระดับการรับเข้าเมืองที่ไม่แน่นอนมากขึ้น แผนสำรอง เช่น การเปลี่ยนพนักงานใหม่ไปใช้ใบอนุญาตทำงานภายในบริษัท หรือการกระจายการรับเข้าเมืองในหลายเขตอำนาจ จะเป็นสิ่งจำเป็นหากวุฒิสภาผ่านร่างกฎหมายโดยไม่แก้ไขในต้นปี 2026 บริษัทควรเร่งยื่นเอกสารสำคัญและแจ้งผู้นำระดับสูงเกี่ยวกับความคืบหน้าของร่างกฎหมายในวาระที่สองและสาม

หากวุฒิสภาแก้ไขข้อความ ร่างกฎหมายจะต้องได้รับความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรก่อนการรับรองโดยพระมหากษัตริย์ ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีการผลักดันการล็อบบี้อย่างเข้มข้นจากทั้งภาคอุตสาหกรรมและกลุ่มภาคประชาสังคมในเดือนมกราคม เตรียมพร้อมสำหรับการลงคะแนนสำคัญเมื่อรัฐสภากลับมาทำงานในเดือนกุมภาพันธ์