Gesetzentwurf C-12 rückt der Zustimmung des Senats näher und könnte Ottawa die Befugnis geben, die Visa-Bearbeitung auszusetzen

Das seit langem diskutierte Gesetz zur Stärkung des kanadischen Einwanderungssystems und der Grenzkontrollen (Gesetzentwurf C-12) hat am 11. Dezember die Unterhausdebatte passiert und befindet sich laut Regierungs- und Medienberichten vom 25. Dezember nun in der ersten Lesung im Senat. Das Gesetz würde dem Generalgouverneur, auf Kabinettsrat hin, erlauben, 1) die Annahme neuer Anträge für jede Einwanderungskategorie auszusetzen und 2) die Bearbeitung bereits im System befindlicher Anträge zu pausieren oder zu beenden, wenn dies „im öffentlichen Interesse“ erachtet wird. Diese Befugnisse umfassen Daueraufenthaltsvisa, Studien- und Arbeitserlaubnisse, temporäre Aufenthaltsvisa, elektronische Reisegenehmigungen sowie die Ausstellung neuer PR-Karten.

Befürworter argumentieren, dass diese zusätzliche Flexibilität Ottawa ermöglicht, schnell auf Bedrohungen der nationalen Sicherheit, Gesundheitskrisen oder groß angelegte Betrugsfälle zu reagieren. Jedes Mal, wenn die Befugnisse genutzt werden, müssen die Behörden dem Parlament einen Bericht vorlegen, der die Anzahl der betroffenen Fälle und die Gründe dafür darlegt. Unterstützer innerhalb der Liberalen Fraktion verweisen darauf, dass ähnliche ministerielle „Stop-and-Go“-Befugnisse bereits in Australien und Neuseeland existieren und sich in wirtschaftlichen Abschwüngen als nützlich erwiesen haben.



Einwanderungsanwälte, Wirtschaftsverbände und Flüchtlingsorganisationen warnen jedoch, dass die weit gefasste Formulierung dazu führen könnte, dass Programme aus politischen oder haushaltspolitischen Gründen begrenzt werden. Unternehmen befürchten, dass plötzliche Moratorien bei stark frequentierten Programmen wie dem Global Talent Stream oder der Post-Graduate Work Permit ihre Einstellungspläne ohne Vorwarnung durchkreuzen könnten. Flüchtlingsorganisationen weisen zudem darauf hin, dass das Gesetz die Fristen für Asylanträge verschärft und die Befugnisse der CBSA erweitert, Anträge als „aufgegeben“ zu erklären.

Praktisch sollten globale Mobilitätsteams das Gesetz C-12 als Signal verstehen, dass Kanadas bisher vorhersehbare Aufnahmequoten deutlich flexibler werden könnten. Notfallpläne – etwa die Umstellung neuer Einstellungen auf innerbetriebliche Arbeitserlaubnisse oder die gestaffelte Aufnahme über mehrere Jurisdiktionen hinweg – werden unverzichtbar, falls der Senat das Gesetz Anfang 2026 unverändert verabschiedet. Unternehmen wird geraten, wichtige Anträge frühzeitig einzureichen und die Führungsebene über den Fortschritt des Gesetzes durch die zweite und dritte Lesung auf dem Laufenden zu halten.

Sollte der Senat Änderungen am Text vornehmen, müsste das Unterhaus diesen zustimmen, bevor die königliche Zustimmung erteilt wird. Beobachter erwarten im Januar eine intensive Lobbyarbeit von Industrie- und zivilgesellschaftlichen Gruppen, die den Weg für eine entscheidende Abstimmung bei der Wiederaufnahme des Parlaments im Februar ebnen wird.