Austria zmienia ustawę o policji ds. cudzoziemców: przewoźnicy mogą teraz otrzymać grzywny do 15 000 euro za przewóz pasażerów bez dokumentów

Austria opublikowała w pełni skonsolidowaną wersję Ustawy o Policji Cudzoziemców (Fremdenpolizeigesetz 2005) z dnia 7 października 2026 roku, która znacząco zaostrza obowiązki linii lotniczych, przewoźników autokarowych oraz operatorów promów przewożących podróżnych przez zewnętrzne granice Schengen Austrii. Znowelizowany §111 nakłada na każdego przewoźnika obowiązek weryfikacji dokumentu podróży oraz – w razie potrzeby – wizy lub innego uprawnienia do wjazdu każdego pasażera przed wejściem na pokład. Po raz pierwszy przewoźnicy muszą także zbierać siedem kategorii danych pasażerów (imię i nazwisko, data urodzenia, obywatelstwo, typ dokumentu/numer/ważność/państwo wydania, miejsce wylotu, planowany punkt przekroczenia granicy, czas odlotu i przylotu oraz – w przypadku lotów – numer lotu) i przechowywać je do kontroli przez policję graniczną przez 24 godziny po przybyciu. §111 ust. 3 wprowadza obowiązek przekazywania danych pasażerów z wyprzedzeniem (API): zestaw danych musi być przesłany elektronicznie do austriackich służb granicznych niezwłocznie po zakończeniu formalności odprawy. Nieprzestrzeganie tego obowiązku zostało przeniesione z ogólnego katalogu kar administracyjnych do dedykowanego §112. Kary finansowe znacznie wzrastają: minimalna grzywna podwaja się do 5 000 euro, a maksymalna do 15 000 euro za każde naruszenie. Ustawa precyzuje, że kary są uchylane jedynie wtedy, gdy pasażer ostatecznie zostanie uznany za uprawnionego do ochrony międzynarodowej lub gdy usunięcie jest zabronione z powodów humanitarnych. Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej zmiana ta niesie dwie bezpośrednie konsekwencje. Po pierwsze, linie lotnicze i przewoźnicy autokarowi obsługujący lotniska w Wiedniu, Salzburgu, Innsbrucku i innych punktach przygranicznych muszą zmodernizować systemy, aby wyodrębniać i przesyłać wymagane dane; testy API z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych planowane są na listopad. Po drugie, pracodawcy organizujący podróże dla pracowników spoza UE muszą mieć absolutną pewność, że personel posiada dokładnie ten dokument podróży i wizę, które widnieją w systemach rezerwacyjnych – przewoźnik może odmówić wejścia na pokład, jeśli obawia się kar. Tło: nowelizacja dostosowuje prawo austriackie do unijnych rozporządzeń dotyczących kontroli granicznej i interoperacyjności, Systemu Wjazdu/Wyjazdu (EES) oraz ETIAS, które wymagają od przewoźników przekazywania dokładnych danych do wspólnych platform IT UE. W praktyce Austria wdraża interfejs wzorowany na belgijskim systemie „BNG” oraz niemieckim „APIS”. Kolejne rozporządzenie ministerialne określi formaty i standardy szyfrowania; Ministerstwo wskazało, że bazą będzie schemat PAXLST opracowany przez IATA. Międzynarodowe korporacje powinny już teraz poinformować zespoły ds. podróży i dostawców usług mobilności: od 7 stycznia 2027 roku – 90 dni po ogłoszeniu – austriacka policja zacznie nakładać kary bez okresu karencji, a powtarzające się naruszenia mogą skutkować kontrolami odpowiedzialności przewoźników, a nawet zawieszeniem tras.