L’Autriche réforme la loi sur la police des étrangers : les transporteurs risquent désormais jusqu’à 15 000 € d’amende pour passagers en situation irrégulière

L’Autriche a publié une version entièrement consolidée de la loi sur la police des étrangers (Fremdenpolizeigesetz 2005) datée du 7 octobre 2026, qui renforce considérablement les obligations des compagnies aériennes, des autocaristes et des opérateurs de ferries franchissant les frontières extérieures Schengen autrichiennes. Le nouvel article §111 oblige désormais chaque transporteur à vérifier le document de voyage et, le cas échéant, le visa ou tout autre titre d’entrée de chaque passager avant l’embarquement. Pour la première fois, les transporteurs doivent également collecter sept catégories de données passagers (nom, date de naissance, nationalité, type/numéro/date d’expiration/État émetteur du document, point de départ, point de franchissement de frontière prévu, heures de départ et d’arrivée, et – pour les vols – le numéro de vol) et les conserver pendant 24 heures après l’arrivée pour inspection par la police aux frontières. Le §111(3) introduit une obligation de transmission préalable des données passagers (API): le jeu de données doit être transmis électroniquement à l’autorité autrichienne de contrôle aux frontières dès que les formalités d’enregistrement sont terminées. Le non-respect de cette obligation est désormais sanctionné par un article spécifique (§112) au lieu du catalogue général des sanctions administratives. Les amendes augmentent fortement: le montant minimum double à 5 000 € et le plafond s’élève à 15 000 € par infraction. La loi précise que les sanctions sont levées uniquement lorsque le passager est finalement reconnu comme ayant droit à une protection internationale ou lorsque l’éloignement est interdit pour des raisons humanitaires. Pour les responsables de la mobilité internationale, cette réforme a deux conséquences immédiates. Premièrement, les compagnies aériennes et les autocaristes desservant Vienne, Salzbourg, Innsbruck et d’autres aéroports aux frontières extérieures doivent mettre à jour leurs systèmes pour extraire et transmettre les données obligatoires; les tests API avec le ministère de l’Intérieur devraient débuter en novembre. Deuxièmement, les employeurs organisant les déplacements de salariés non européens doivent s’assurer impérativement que le personnel détient le document de voyage et le visa exacts figurant dans les systèmes de réservation – l’embarquement pouvant être refusé si le transporteur craint des sanctions. Contexte: cette modification aligne la législation autrichienne sur les règlements européens relatifs au contrôle préalable (Screening) et à l’interopérabilité, au Système Entrée/Sortie (EES) et à ETIAS, qui exigent tous que les transporteurs transmettent des données précises aux plateformes informatiques partagées de l’UE. En pratique, l’Autriche déploie une interface calquée sur les flux « BNG » de la Belgique et « APIS » de l’Allemagne. Un règlement ministériel ultérieur définira les formats et les normes de cryptage; le ministère a indiqué que le schéma PAXLST de l’IATA servira de référence. Les multinationales doivent dès à présent informer leurs équipes voyages et leurs prestataires de mobilité: à partir du 7 janvier 2027 – soit 90 jours après la promulgation – la police autrichienne commencera à infliger des amendes sans période de tolérance, et les récidives pourront entraîner des audits de responsabilité des transporteurs voire des suspensions de lignes.