Österreich reformiert Fremdenpolizeigesetz: Verkehrsbetriebe drohen künftig Geldstrafen von bis zu 15.000 € für Fahrgäste ohne gültige Papiere

Österreich hat eine vollständig konsolidierte Fassung des Fremdenpolizeigesetzes 2005 vom 7. Oktober 2026 veröffentlicht, die die Pflichten von Fluggesellschaften, Busunternehmen und Fährbetreibern, die Reisende über die österreichischen Außengrenzen des Schengen-Raums bringen, grundlegend verschärft. Die überarbeitete §111 verpflichtet nun jeden Beförderer, vor dem Boarding das Reisedokument und – falls erforderlich – das Visum oder eine andere Einreiseberechtigung jedes Passagiers zu überprüfen. Erstmals müssen die Beförderer zudem sieben Kategorien von Passagierdaten erfassen (Name, Geburtsdatum, Staatsangehörigkeit, Dokumenttyp/-nummer/-gültigkeit/-ausstellungsstaat, Abfahrtsort, geplanter Grenzübertrittsort, Abfahrts- und Ankunftszeit sowie – bei Flügen – die Flugnummer) und diese für 24 Stunden nach Ankunft für Kontrollen durch die Grenzpolizei bereithalten. §111 Absatz 3 führt eine Pflicht zur Übermittlung von Vorauspassagierinformationen (API) ein: Der Datensatz muss elektronisch an die österreichische Grenzkontrollbehörde übermittelt werden, sobald die „Check-in-Formalitäten abgeschlossen“ sind. Die Nichteinhaltung wurde aus dem allgemeinen Katalog der Verwaltungsstrafen in einen eigenen §112 überführt. Die Bußgelder steigen deutlich: Die Mindeststrafe verdoppelt sich auf 5.000 Euro, die Höchststrafe steigt auf 15.000 Euro pro Verstoß. Das Gesetz stellt klar, dass Strafen nur dann entfallen, wenn der Passagier letztlich als schutzberechtigt anerkannt wird oder eine Abschiebung aus humanitären Gründen verboten ist. Für globale Mobilitätsmanager hat die Änderung zwei unmittelbare Folgen: Erstens müssen Fluggesellschaften und Busunternehmen, die Wien, Salzburg, Innsbruck und andere Flughäfen an den Außengrenzen bedienen, ihre Systeme aufrüsten, um die verpflichtenden Daten zu erfassen und zu übermitteln; Tests der API mit dem Innenministerium sollen im November starten. Zweitens müssen Arbeitgeber, die Reisen für nicht-EU-Entsandte organisieren, unbedingt sicherstellen, dass die Mitarbeiter genau das Reisedokument und Visum vorweisen, das in den Buchungssystemen hinterlegt ist – bei Zweifeln kann das Boarding verweigert werden, um Bußgelder zu vermeiden. Hintergrund: Die Novelle bringt das österreichische Recht in Einklang mit den EU-Verordnungen zu Screening und Interoperabilität, dem Ein- und Ausreisesystem (EES) sowie ETIAS, die alle verlangen, dass Beförderer korrekte Daten in die gemeinsamen IT-Plattformen der EU einspeisen. Praktisch führt Österreich ein Schnittstellenmodell ein, das an Belgiens „BNG“ und Deutschlands „APIS“-Feeds angelehnt ist. Eine nachfolgende ministerielle Verordnung wird Formate und Verschlüsselungsstandards festlegen; das Innenministerium hat angekündigt, dass das PAXLST-Schema der IATA als Grundlage dienen wird. Multinationale Unternehmen sollten ihre Reiseteams und Mobilitätsdienstleister jetzt informieren: Ab dem 7. Januar 2027 – 90 Tage nach Inkrafttreten – wird die österreichische Polizei ohne Schonfrist Bußgelder verhängen, und wiederholte Verstöße können zu Carrier-Haftungsprüfungen und sogar Streckensperrungen führen.