奥地利于2026年10月7日发布了《外国人警察法》（Fremdenpolizeigesetz 2005）的完整合并版本，全面加强了航空公司、长途汽车公司和渡轮运营商在跨越奥地利申根区外部边境时的义务。修订后的第111条规定，所有承运人在登机前必须核查每位乘客的旅行证件及（如适用）签证或其他入境许可。首次要求承运人收集七类乘客信息（姓名、出生日期、国籍、证件类型/号码/有效期/签发国、出发地、计划过境点、出发和到达时间，以及航班号（仅限航班）），并在抵达后保存24小时，供边境警察检查。第111条第3款引入了提前乘客信息（API）要求：数据集必须在“办理登机手续完成”后立即以电子方式传送至奥地利边境管理部门。未遵守规定的处罚从一般行政处罚目录中移至专门的第112条，罚款大幅提高：最低罚款翻倍至5000欧元，最高罚款上升至每次违规15000欧元。法律明确，只有在乘客最终被认定有国际保护资格或因人道主义原因禁止遣返时，罚款才可免除。
![奥地利修订外国人警察法：无证乘客携带者最高面临1.5万欧元罚款]()
这一变化对全球流动管理者有两大直接影响。首先，服务维也纳、萨尔茨堡、因斯布鲁克等外部边境机场的航空公司和长途汽车运营商必须升级系统，以提取并传输强制性数据；内政部预计将于11月开始API测试。其次，为非欧盟派遣人员安排出行的雇主必须确保员工持有与预订系统中完全一致的旅行证件和签证，否则承运人可能因担心罚款而拒绝登机。
背景说明：此次修订使奥地利法律与欧盟的筛查和互操作性法规、入境/出境系统（EES）及欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）保持一致，所有这些法规均要求承运人向欧盟共享的IT平台提供准确数据。实际上，奥地利正在推出一个借鉴比利时“BNG”和德国“APIS”数据接口的系统。后续的部长级法规将明确数据格式和加密标准；内政部表示，国际航空运输协会（IATA）的PAXLST格式将作为基础。跨国企业应立即通知差旅团队和流动供应商：自2027年1月7日起（颁布后90天），奥地利警方将开始无宽限期开罚单，重复违规可能引发承运人责任审计，甚至导致航线暂停。
这一变化对全球流动管理者有两大直接影响。首先，服务维也纳、萨尔茨堡、因斯布鲁克等外部边境机场的航空公司和长途汽车运营商必须升级系统，以提取并传输强制性数据；内政部预计将于11月开始API测试。其次，为非欧盟派遣人员安排出行的雇主必须确保员工持有与预订系统中完全一致的旅行证件和签证，否则承运人可能因担心罚款而拒绝登机。
背景说明：此次修订使奥地利法律与欧盟的筛查和互操作性法规、入境/出境系统（EES）及欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）保持一致，所有这些法规均要求承运人向欧盟共享的IT平台提供准确数据。实际上，奥地利正在推出一个借鉴比利时“BNG”和德国“APIS”数据接口的系统。后续的部长级法规将明确数据格式和加密标准；内政部表示，国际航空运输协会（IATA）的PAXLST格式将作为基础。跨国企业应立即通知差旅团队和流动供应商：自2027年1月7日起（颁布后90天），奥地利警方将开始无宽限期开罚单，重复违规可能引发承运人责任审计，甚至导致航线暂停。
