نشرت النمسا نسخة موحدة كاملة من قانون شرطة الأجانب (Fremdenpolizeigesetz 2005) بتاريخ 7 أكتوبر 2026، والتي تشدد بشكل جوهري على التزامات شركات الطيران، وشركات الحافلات، ومشغلي العبارات الذين ينقلون المسافرين عبر الحدود الخارجية لمنطقة شنغن في النمسا. ينص التعديل الجديد في المادة 111 على إلزام كل ناقل بالتحقق من وثيقة السفر، وإذا لزم الأمر، من التأشيرة أو أي تصريح دخول آخر لكل مسافر قبل الصعود إلى وسيلة النقل. ولأول مرة، يجب على الناقلين جمع سبع فئات من بيانات المسافرين (الاسم، تاريخ الميلاد، الجنسية، نوع الوثيقة/رقمها/تاريخ انتهاء صلاحيتها/دولة الإصدار، نقطة المغادرة، نقطة العبور الحدودية المخططة، وقت المغادرة والوصول، ورقم الرحلة في حالة الطيران) والاحتفاظ بها متاحة للتفتيش من قبل شرطة الحدود لمدة 24 ساعة بعد الوصول.
تقدم الفقرة 111(3) مطلب تقديم معلومات مسبقة عن المسافرين (API): يجب إرسال مجموعة البيانات إلكترونيًا إلى سلطة مراقبة الحدود النمساوية فور الانتهاء من إجراءات تسجيل الوصول. تم نقل عقوبة عدم الامتثال من قائمة العقوبات الإدارية العامة إلى مادة مخصصة رقم 112، مع زيادة كبيرة في الغرامات: الحد الأدنى للعقوبة تضاعف إلى 5000 يورو، والحد الأقصى ارتفع إلى 15000 يورو لكل مخالفة. يوضح القانون أن العقوبات تُعفى فقط إذا تم الاعتراف في النهاية بحق المسافر في الحماية الدولية أو إذا كان من غير الممكن ترحيله لأسباب إنسانية.
![النمسا تُجري تعديلات على قانون شرطة الأجانب: السائقون يواجهون غرامات تصل إلى 15,000 يورو لنقل ركاب بدون وثائق]()
بالنسبة لمديري التنقل العالمي، يحمل التغيير نتيجتين فوريتين. أولاً، يجب على شركات الطيران ومشغلي الحافلات الذين يخدمون في فيينا، سالزبورغ، إنسبروك، وغيرها من المطارات الحدودية الخارجية، تحديث أنظمتهم لاستخراج ونقل البيانات الإلزامية؛ ومن المتوقع أن تبدأ اختبارات API مع وزارة الداخلية في نوفمبر. ثانيًا، يجب على أصحاب العمل الذين ينظمون السفر للموظفين غير الأوروبيين التأكد تمامًا من أن الموظفين يحملون وثيقة السفر والتأشيرة الدقيقة المعروضة في أنظمة الحجز، حيث قد يُرفض الصعود إذا خشى الناقل فرض غرامات.
خلفية: يتماشى التعديل مع قوانين الاتحاد الأوروبي الخاصة بالفحص والتشغيل البيني، ونظام الدخول/الخروج (EES)، ونظام ETIAS، التي تطالب جميعها بأن تزود الناقلات بيانات دقيقة إلى منصات تكنولوجيا المعلومات المشتركة للاتحاد الأوروبي. عمليًا، تطبق النمسا نموذج واجهة مستوحى من نظام “BNG” البلجيكي و”APIS” الألماني. ستحدد لائحة وزارية لاحقة صيغ البيانات ومعايير التشفير؛ وأشارت الوزارة إلى أن مخطط PAXLST الخاص بالاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA) سيكون الأساس. يجب على الشركات متعددة الجنسيات إبلاغ فرق السفر ومزودي خدمات التنقل فورًا: اعتبارًا من 7 يناير 2027 – بعد 90 يومًا من النشر – ستبدأ الشرطة النمساوية في فرض الغرامات دون فترة سماح، وقد تؤدي المخالفات المتكررة إلى تدقيقات في مسؤولية الناقل وحتى تعليق المسارات.
تقدم الفقرة 111(3) مطلب تقديم معلومات مسبقة عن المسافرين (API): يجب إرسال مجموعة البيانات إلكترونيًا إلى سلطة مراقبة الحدود النمساوية فور الانتهاء من إجراءات تسجيل الوصول. تم نقل عقوبة عدم الامتثال من قائمة العقوبات الإدارية العامة إلى مادة مخصصة رقم 112، مع زيادة كبيرة في الغرامات: الحد الأدنى للعقوبة تضاعف إلى 5000 يورو، والحد الأقصى ارتفع إلى 15000 يورو لكل مخالفة. يوضح القانون أن العقوبات تُعفى فقط إذا تم الاعتراف في النهاية بحق المسافر في الحماية الدولية أو إذا كان من غير الممكن ترحيله لأسباب إنسانية.
بالنسبة لمديري التنقل العالمي، يحمل التغيير نتيجتين فوريتين. أولاً، يجب على شركات الطيران ومشغلي الحافلات الذين يخدمون في فيينا، سالزبورغ، إنسبروك، وغيرها من المطارات الحدودية الخارجية، تحديث أنظمتهم لاستخراج ونقل البيانات الإلزامية؛ ومن المتوقع أن تبدأ اختبارات API مع وزارة الداخلية في نوفمبر. ثانيًا، يجب على أصحاب العمل الذين ينظمون السفر للموظفين غير الأوروبيين التأكد تمامًا من أن الموظفين يحملون وثيقة السفر والتأشيرة الدقيقة المعروضة في أنظمة الحجز، حيث قد يُرفض الصعود إذا خشى الناقل فرض غرامات.
خلفية: يتماشى التعديل مع قوانين الاتحاد الأوروبي الخاصة بالفحص والتشغيل البيني، ونظام الدخول/الخروج (EES)، ونظام ETIAS، التي تطالب جميعها بأن تزود الناقلات بيانات دقيقة إلى منصات تكنولوجيا المعلومات المشتركة للاتحاد الأوروبي. عمليًا، تطبق النمسا نموذج واجهة مستوحى من نظام “BNG” البلجيكي و”APIS” الألماني. ستحدد لائحة وزارية لاحقة صيغ البيانات ومعايير التشفير؛ وأشارت الوزارة إلى أن مخطط PAXLST الخاص بالاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA) سيكون الأساس. يجب على الشركات متعددة الجنسيات إبلاغ فرق السفر ومزودي خدمات التنقل فورًا: اعتبارًا من 7 يناير 2027 – بعد 90 يومًا من النشر – ستبدأ الشرطة النمساوية في فرض الغرامات دون فترة سماح، وقد تؤدي المخالفات المتكررة إلى تدقيقات في مسؤولية الناقل وحتى تعليق المسارات.
