Assam avança para vincular novos cadastros do Aadhaar com dados do NRC para conter imigração ilegal

Em uma decisão que pode transformar a forma como documentos de identidade são emitidos em um dos estados mais sensíveis à migração na Índia, o gabinete de Assam aprovou em 13 de junho um novo protocolo que submeterá toda nova solicitação de Aadhaar feita por residentes maiores de 18 anos a uma verificação automática cruzada com o Registro Nacional de Cidadãos (NRC). O Aadhaar, administrado nacionalmente pela Autoridade Única de Identificação da Índia (UIDAI), serve como prova de identidade e residência, não de nacionalidade. No entanto, o governo do BJP em Assam argumenta que documentos de identidade falsificados têm permitido que migrantes indocumentados — principalmente de Bangladesh — acessem programas sociais e se integrem ao mercado de trabalho local.

Segundo as novas regras, um solicitante adulto cujos dados demográficos ou biométricos não coincidam com o banco de dados do NRC terá seu número Aadhaar retido até uma análise manual. Os titulares atuais do Aadhaar não serão afetados. Críticos afirmam que a medida confunde a linha legal entre residência e cidadania, correndo o risco de excluir cidadãos legítimos cujos dados no NRC foram registrados com erros de grafia ou vínculos familiares incompletos. O rascunho final do NRC de 2019 deixou 1,9 milhão de pessoas fora da lista, muitas das quais agora enfrentam longas apelações perante os Tribunais de Estrangeiros.



Para empregadores, gestores de realocação e bancos que dependem do Aadhaar para verificações KYC, a decisão pode significar prazos mais longos para a contratação de novos funcionários em Assam. Programas de distribuição de benefícios sociais que exigem o Aadhaar também podem precisar de mecanismos alternativos para evitar que os benefícios sejam bloqueados para solicitantes presos em um limbo de verificação. Do ponto de vista federal, o filtro imposto pelo estado testa o quanto um estado fronteiriço pode exercer discricionariedade sobre um sistema de identificação gerido pela União, e o governo central pode ser envolvido em um conflito político com Dispur.

Na prática, as empresas devem aconselhar os funcionários que se mudam para Assam a iniciar o processo de inscrição no Aadhaar com bastante antecedência e manter documentos de identificação alternativos (passaporte, PAN) para salário e ativação de SIM. ONGs que trabalham com comunidades marginalizadas devem se preparar para apoiar processos de apelação. O episódio também serve como um alerta para empregadores que atuam em vários estados: os regimes de identidade na Índia podem variar significativamente de acordo com o estado, especialmente onde a política migratória é mais intensa.