รัฐสภาอิตาลีอนุมัติคำสั่งสำคัญด้านการย้ายถิ่น ขยายโควต้า ‘Flussi’ และเร่งกระบวนการออกใบอนุญาตทำงาน

อิตาลีได้ก้าวสำคัญในการปฏิรูปกรอบการทำงานด้านแรงงานและการย้ายถิ่นฐาน เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงพระราชกฤษฎีกา 146/2025 ให้กลายเป็นกฎหมายถาวร พระราชกฤษฎีกานี้ซึ่งออกเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม รวมถึงมาตรการเร่งด่วนที่ออกแบบมาเพื่อให้นายจ้างสามารถจ้างแรงงานนอกสหภาพยุโรปได้ง่ายขึ้น และเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบห่วงโซ่การสรรหาแรงงาน

ใจกลางของร่างกฎหมายคือโครงการโควต้า 3 ปีใหม่ที่จัดสรรตำแหน่ง “โควต้าเสริม” จำนวน 10,000 ตำแหน่งต่อปี นอกเหนือจากโควต้า Flussi ปกติ สำหรับผู้ดูแลภายในประเทศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ขยายขอบเขตการยกเว้นนี้: ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป ผู้ดูแลเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปี รวมถึงผู้ดูแลผู้สูงอายุเกิน 80 ปี และผู้พิการ จะมีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการนี้ สำหรับครัวเรือนอิตาเลียนจำนวนมากที่พึ่งพาการดูแลเด็กส่วนตัว การเปลี่ยนแปลงนี้เปิดช่องทางการจ้างงานที่ถูกกฎหมายซึ่งไม่เคยมีมาก่อน



ร่างกฎหมายยังขยายระยะเวลาการดำเนินการทางราชการหลายรายการที่เคยเป็นอุปสรรคต่อนายจ้างในอดีต บริษัทจะมีเวลา 15 วัน (เพิ่มจาก 7 วัน) ในการยืนยันคำขอใบอนุญาตทำงาน และมีเวลาเท่ากันในการลงนามใน “สัญญาการพำนัก” ที่จำเป็นกับแรงงานที่เข้ามา ใบอนุญาตทำงานตามฤดูก็จะใช้ตารางเวลาเดียวกัน ขณะเดียวกัน สำนักงานตรวจแรงงานแห่งชาติจะได้รับอำนาจในการตรวจสอบความสอดคล้องล่วงหน้า เพื่อคัดกรองคำขอจากนายจ้างที่อยู่ในบัญชีดำก่อนวัน “คลิกเดย์” ที่มีการแข่งขันสูงในการขอโควต้า

นอกจากนี้ ผู้ร่างกฎหมายยังเพิ่มความสะดวกสำหรับบัณฑิตต่างชาติที่จบการศึกษาจากโครงการฝึกอบรมที่ได้รับทุนจากอิตาลีในต่างประเทศ: นายจ้างที่จ้างผู้สมัครเหล่านี้สามารถข้ามขั้นตอนการพิสูจน์การจ้างงานตามปกติ และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติภายใน 30 วัน นักวิเคราะห์มองว่าสิ่งนี้จะช่วยให้อิตาลีมีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นในภาคเกษตรกรรมและการบริการ ที่ขาดแคลนแรงงานสูงสุดในช่วงฤดูร้อน

ร่างกฎหมายนี้จะถูกส่งต่อไปยังวุฒิสภา ซึ่งคาดว่าจะได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายในต้นเดือนธันวาคม บริษัทที่พึ่งพาแรงงานนอกสหภาพยุโรป โดยเฉพาะหน่วยงานดูแลส่วนตัวและครัวเรือน ควรเริ่มเตรียมเอกสารทันทีเพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากโควต้าที่ขยายเพิ่มขึ้นได้ทันทีที่พระราชกฤษฎีกาใช้งานและประกาศในราชกิจจานุเบกษา