ออสเตรียเปิดตัวใบอนุญาตเดินทางข้ามพรมแดนฉบับใหม่ เริ่มใช้ 1 ธันวาคม 2568

รัฐสภาออสเตรียได้เพิ่มเส้นทางการเข้าเมืองใหม่ในกฎหมายการตั้งถิ่นฐานและการพำนัก ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกให้กับคนงานชายแดนหลายพันคนที่อาศัยอยู่ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปใกล้เคียง แต่ถือหนังสือเดินทางจากประเทศที่สาม โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป ใบอนุญาตใหม่นี้ชื่อว่า “ใบอนุญาตพำนัก – คนงานชายแดน” (Aufenthaltstitel Grenzgänger) ซึ่งจะรวมสิทธิ์ในการพำนักและทำงานในเขตชายแดนของออสเตรียได้สูงสุดครั้งละ 2 ปี

ผู้สมัครต้องมีถิ่นพำนักถาวรและสิทธิ์เข้าถึงตลาดแรงงานเต็มรูปแบบในประเทศที่อาศัยอยู่ รักษาที่อยู่อาศัยหลักไว้ที่นั่น และเดินทางไปทำงานในออสเตรียอย่างสม่ำเสมอในเขตหรือเมืองที่ได้รับอนุญาต เช่น อินส์บรุค ซาลซ์บูร์ก คลากเฟิร์ต หรือวิลลัค



แตกต่างจากบัตรสีแดง-ขาว-แดงที่เหมาะกับการย้ายถิ่นฐานเต็มรูปแบบ ใบอนุญาตใหม่นี้ออกแบบมาสำหรับวิศวกรในบราติสลาวาที่ขับรถไปโรงงานชิปในออสเตรียล่าง ที่ปรึกษาด้านไอทีจากบรโนที่สนับสนุนลูกค้าในเวียนนา หรือผู้จัดการโลจิสติกส์ชาวฮังการีที่ข้ามทางหลวง A4 ทุกวันเพื่อไปยังคลังสินค้าในบูร์เกนแลนด์ นายจ้างยังต้องได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานจัดหางานสาธารณะ (AMS) ว่าไม่มีผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากออสเตรียหรือสหภาพยุโรป แต่กระบวนการจะรวดเร็วขึ้นเพราะผู้สมัครยังคงได้รับความคุ้มครองประกันสังคมในประเทศบ้านเกิด

เจ้าหน้าที่รัฐบาลระบุว่ามาตรการนี้ช่วยเติมช่องว่างที่เกิดจากระบบการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรป: ในขณะที่พลเมืองสหภาพยุโรปสามารถเดินทางไปมาระหว่างประเทศได้อย่างเสรี ชาวต่างชาติจากประเทศที่สามที่ตั้งถิ่นฐานระยะยาวในประเทศเพื่อนบ้านต้องพึ่งพาการเดินทางเพื่อธุรกิจซ้ำๆ หรือการแจ้งการทำงานชั่วคราวที่ยุ่งยาก ใบอนุญาตใหม่นี้ทำให้ออสเตรียสอดคล้องกับโครงการคล้ายกันในเยอรมนีและสวิตเซอร์แลนด์ และถือว่าสำคัญต่อห่วงโซ่อุปทานยานยนต์ที่กระจุกตัวตามชายแดนสโลวาเกียและฮังการี

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน สิ่งที่สำคัญคือความสามารถในการคาดการณ์ ทีมทรัพยากรบุคคลสามารถเสนอสัญญาจ้างงานถาวรแทนการส่งพนักงานไปทำงานระยะสั้นซ้ำๆ ลดการจ่ายประกันสังคมซ้ำซ้อน และวางแผนวันเริ่มงานได้อย่างมั่นใจมากขึ้น นายจ้างควรปรับปรุงนโยบายการส่งพนักงานไปทำงาน ระบบเงินเดือน และคู่มือการปฏิบัติตามกฎระเบียบการส่งพนักงานก่อนวันที่ 1 ธันวาคมที่จะถึงนี้ ที่ปรึกษากฎหมายยังแนะนำให้เตรียมจดหมายชี้แจงสำหรับเจ้าหน้าที่ตำรวจชายแดน เนื่องจากใบอนุญาตใหม่นี้จะยังไม่คุ้นเคยในช่วงเดือนแรกของการใช้งานจริง