อิตาลีประกาศใช้กฎหมายฉบับที่ 179/2025 ปรับปรุงขั้นตอนการขอวีซ่าทำงานและกำหนดเวลาของนายจ้างใหม่

อิตาลีได้แปลงพระราชกำหนดฉบับที่ 146/2025 เป็นกฎหมายฉบับที่ 179/2025 อย่างเป็นทางการ โดยได้เผยแพร่ข้อความที่ประสานกันในฉบับวันที่ 1 ธันวาคม 2025 ของราชกิจจานุเบกษา และนำการปฏิรูปนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 ธันวาคม กฎหมายฉบับนี้ถือเป็นการปรับโครงสร้างขั้นตอนการทำงานของระบบ “decreto-flussi” ที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2020 โดยมีเป้าหมายเพื่อเร่งกระบวนการจ้างงานแรงงานต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป พร้อมกับเข้มงวดในการปราบปรามการทุจริต

เบื้องหลังและการเปลี่ยนแปลงสำคัญ – พระราชกำหนดฉบับที่ 146/2025 ถูกประกาศใช้ในช่วงต้นเดือนตุลาคม ภายใต้คำมั่นสัญญาของนายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี ที่จะทำให้ช่องทางการย้ายถิ่นฐานทางกฎหมายง่ายขึ้นและลดการมาถึงโดยผิดกฎหมาย สภาผู้แทนราษฎรได้อนุมัติและแก้ไขข้อความดังกล่าวแล้ว เพื่อให้ผู้ประกอบการและแรงงานต่างชาติมีความมั่นใจทางกฎหมายมากขึ้นก่อนวันเปิดรับสมัครตามโควตาปี 2026 กฎหมายฉบับสุดท้ายได้ขยายระยะเวลาสำคัญสำหรับผู้ประกอบการจาก 7 วันเป็น 15 วัน ได้แก่ (1) การยืนยัน nulla osta หลังจากออกเอกสาร และ (2) การลงนามในสัญญา contratto di soggiorno หลังจากแรงงานเดินทางมาถึง นอกจากนี้ยังขยายระยะเวลาจาก 6 เดือนเป็น 12 เดือน สำหรับบัณฑิตที่จบจากโปรแกรมฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองในอิตาลี เพื่อให้อยู่ในประเทศและยื่นขอวีซ่าหางานได้



ผลกระทบเชิงปฏิบัติ – ผู้ประกอบการจะสามารถเข้าถึงพอร์ทัลออนไลน์ “pre-compilation” ใหม่ ที่เปิดให้ใช้งานล่วงหน้าหนึ่งเดือนก่อนวันเปิดรับสมัครแต่ละรอบ เพื่อให้ที่ปรึกษาด้านแรงงานสามารถส่งใบสมัครร่างที่ตำรวจตรวจคนเข้าเมืองจะตรวจสอบเบื้องต้นเพื่อหาสัญญาณเตือนภัย สำนักงานตรวจแรงงานแห่งชาติสามารถดำเนินการตรวจสอบได้ก่อนที่ใบสมัครจะถูกยื่นอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นความพยายามในการกำจัดบริษัทเปลือกและนายหน้าจ้างแรงงานที่ทำให้โควตาปี 2024 ติดขัด สำหรับบริษัทข้ามชาติ ระยะเวลาขั้นตอนที่ยาวขึ้นหมายถึงความยืดหยุ่นในการเคลื่อนย้ายบุคลากรและลดค่าใช้จ่ายในการส่งเอกสารมอบอำนาจด่วนไปยังอิตาลี

การเน้นความสอดคล้อง – ในเกือบสิบมาตราของพระราชบัญญัติการย้ายถิ่นฐาน (พระราชกำหนด 286/1998) กฎหมายฉบับใหม่นี้ได้เพิ่มข้อบังคับให้ตรวจสอบ “ความถูกต้องของคำชี้แจง” ที่ผู้ประกอบการ สถาบันวิจัย และผู้สนับสนุนโครงการอาสาสมัครได้ให้ไว้ บริษัทจะต้องเก็บเอกสารสนับสนุน เช่น รายการเงินเดือน รายได้ และจำนวนพนักงานไว้ในแฟ้ม เนื่องจากเจ้าหน้าที่ตรวจแรงงานอาจขอเอกสารเหล่านี้ได้แม้ก่อนที่จะมีการจัดสรร nulla osta ให้กับโควตาประจำปี

แนวโน้มในอนาคต – กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงแรงงานมีเวลา 60 วันในการออกหนังสือเวียนเพื่อแปลงการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายเป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ Sportello Unico ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเตรียมตัวสำหรับแบบฟอร์มใบสมัครที่อัปเดต เทมเพลตเอกสารใหม่ และอาจมีการปรับโควตาสำหรับช่วงปี 2026–2028 ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลของบริษัทควรทบทวนแผนการจัดสรรบุคลากรที่มีอยู่เพื่อรวมระยะเวลาสำคัญ 15 วันใหม่ และมั่นใจว่าองค์กรเจ้าภาพในอิตาลีสามารถตอบสนองได้อย่างรวดเร็วเมื่อได้รับการอนุมัติ