ฝรั่งเศสประกาศสอบความรู้พลเมืองบังคับสำหรับผู้ถือใบอนุญาตพำนักหลายปี เริ่ม 1 มกราคม 2569

ชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในฝรั่งเศสโดยมีบัตรอนุญาตพำนักชั่วคราวจะต้องเผชิญกับอุปสรรคใหม่ในสัปดาห์หน้า: การสอบ ‘ความรู้พลเมือง’ แบบผ่าน-ไม่ผ่าน ซึ่งจะเป็นข้อบังคับสำหรับผู้ที่ยื่นขอใบอนุญาตพำนักหลายปี, บัตรพำนักถาวร 10 ปี หรือการขอสัญชาติฝรั่งเศส โดยมาตรการนี้ได้รับการประกาศใน Journal officiel เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม และได้รับการยืนยันในแนวทางของรัฐบาลที่เผยแพร่ในสัปดาห์นี้ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป

การสอบใช้เวลาทั้งหมด 45 นาที ประกอบด้วยคำถามปรนัย 28 ข้อ ครอบคลุมประวัติศาสตร์ฝรั่งเศส สถาบันต่างๆ หลักการลาคริสต์ (laïcité) ความเท่าเทียมระหว่างหญิงและชาย และการใช้ชีวิตในฝรั่งเศส รวมถึงคำถามสถานการณ์ 12 ข้อที่ทดสอบการบูรณาการในชีวิตประจำวัน ผู้เข้าสอบต้องได้คะแนนอย่างน้อย 32/40 (80%) จึงจะผ่าน ค่าธรรมเนียมสอบอยู่ที่ 69 ยูโร และผลสอบมีอายุใช้งาน 4 ปี คาดว่าจะมีผู้เข้าสอบมากกว่า 100,000 คนสำหรับใบอนุญาตหลายปี และประมาณ 35,000 คนสำหรับการขอสัญชาติในแต่ละปี



การปฏิรูปนี้ได้รับการสนับสนุนโดยอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย บรูโน เรตัลโล ในฐานะส่วนหนึ่งของความพยายามที่จะ ‘ทำให้การบูรณาการเป็นหน้าที่ ไม่ใช่ทางเลือก’ ฝ่ายสนับสนุนเห็นว่าการสอบแบบเดียวกันนี้จะมาแทนที่การสัมภาษณ์ที่แตกต่างกันไปตามแต่ละจังหวัดซึ่งมีความยากง่ายไม่เท่ากัน ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์ชี้ว่าคำถามหลายข้อ เช่น วันที่แน่นอนของกฎหมายปี 1905 ที่แยกศาสนจักรออกจากรัฐ เป็นสิ่งที่คนฝรั่งเศสส่วนใหญ่ไม่รู้ และมีการเปิดคอร์สเตรียมสอบเอกชนในราคา 200-400 ยูโรต่อที่นั่ง ซึ่งเอื้อประโยชน์แก่ผู้มีฐานะดี

สำหรับนายจ้าง ความกังวลเร่งด่วนคือระยะเวลาการดำเนินการ จนถึงขณะนี้ ผู้ถือพาสปอร์ตทาเลนต์ได้รับการยกเว้นจากการสอบภาษาและการบูรณาการ แต่พนักงานระดับล่างที่เปลี่ยนสถานะจากนักเรียนเป็นพนักงานจะต้องผ่านการสอบก่อนที่จะออกบัตรใหม่ได้ ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเผื่อเวลาเพิ่มอีก 4-6 สัปดาห์ในวันเริ่มงาน และจัดงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมสอบและสื่อการฝึกอบรม มหาวิทยาลัยต่างๆ ก็แนะนำให้นักศึกษาต่างชาติที่จบการศึกษาและได้รับข้อเสนอการทำงานในฝรั่งเศส ลงทะเบียนสอบในรอบแรกที่เปิดในเดือนมกราคมเพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้า

ในระยะยาว ข้อกำหนดใหม่นี้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงสู่การย้ายถิ่นฐานที่เน้นผลสัมฤทธิ์: ผู้ย้ายถิ่นฐานทางเศรษฐกิจที่เข้าใจวัฒนธรรมพลเมืองฝรั่งเศสอาจได้รับสถานะที่มั่นคงได้เร็วขึ้น ขณะที่ผู้ที่สอบไม่ผ่านอาจต้องต่ออายุใบอนุญาตรายปีไปเรื่อยๆ บริษัทที่วางแผนจะจ้างงานชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปหลังปี 2569 จึงควรรวมการสนับสนุนด้านภาษาและการบูรณาการไว้ในแพ็กเกจการย้ายถิ่นเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันไว้ด้วย