
รัฐบาลทรัมป์ได้เงียบๆ ฟื้นฟูข้อเสนอในช่วงโรคระบาดที่ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองปฏิเสธผู้ขอลี้ภัยที่มีความเสี่ยงต่อการแพร่เชื้อโรค กฎระเบียบนี้ซึ่งสรุปเสร็จเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2025 และมีกำหนดบังคับใช้ในวันพุธ ได้แก้ไขข้อ 8 CFR § 208 เพื่ออนุญาตให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิหรืออัยการสูงสุดพิจารณาว่าบุคคลใด “ไม่มีสิทธิ์ขอลี้ภัย การระงับการเนรเทศ หรือการคุ้มครองตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน” หากการเข้าประเทศของบุคคลนั้นก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสาธารณสุข
แม้ว่ารัฐบาลจะกล่าวว่ากฎนี้เป็นเพียง “เครื่องมือเพิ่มเติม” สำหรับสถานการณ์ฉุกเฉิน แต่ผู้วิจารณ์ชี้ว่ากฎนี้มีลักษณะใกล้เคียงกับการขับไล่ตามมาตรา Title 42 ที่ใช้ในช่วงโควิด-19 แต่ไม่จำเป็นต้องมีการประกาศภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข มาตรฐานการตรวจคัดกรองทางการแพทย์จะกำหนดโดยศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค (CDC) โดยผู้ย้ายถิ่นอาจถูกปฏิเสธหากพบว่ามีวัณโรคที่ยังแพร่เชื้อ ไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ หรือโรคใดๆ ที่ CDC กำหนดว่าเป็นโรคที่ต้องกักกัน
สำหรับบริษัทที่ย้ายพนักงานข้ามพรมแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก ผลกระทบทันทีอาจจำกัด เนื่องจากกฎนี้มุ่งเป้าไปที่กระบวนการขอลี้ภัยมากกว่าการเข้าประเทศตามงาน อย่างไรก็ตาม ผู้วางแผนการเคลื่อนย้ายควรจับตาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น: เจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดนอาจต้องย้ายกำลังคนจากช่องทางการค้าสู่การตรวจคัดกรองสุขภาพ ทำให้เวลารอที่ด่านพรมแดนเพิ่มขึ้น คำขออนุญาตพิเศษเพื่อมนุษยธรรมสำหรับสมาชิกครอบครัวที่ติดตามอาจถูกตรวจสอบเข้มงวดขึ้น และคิวการขอลี้ภัยโดยรวมอาจยาวขึ้นหากมีการฟ้องร้องทางกฎหมายชะลอการบังคับใช้
กลุ่มสนับสนุนสิทธิมนุษยชนได้ประกาศเตรียมฟ้องร้องในศาล โดยโต้แย้งว่ากฎนี้ละเมิดกฎหมายลี้ภัยภายในประเทศและพันธกรณีตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ หากกฎนี้ยังคงอยู่ รัฐบาลในอนาคตอาจใช้เป็นข้ออ้างปิดพรมแดนในช่วงการระบาด ทำให้เกิดความกังวลว่าการปิดพรมแดนอย่างรวดเร็วในลักษณะ Title 42 จะกลายเป็นนโยบายถาวรของสหรัฐฯ
คำแนะนำสำหรับนายจ้าง: เตรียมแผนสำรองสำหรับการส่งพนักงานข้ามพรมแดน ติดตามเวลาการดำเนินการที่ด่านพรมแดน และตรวจสอบให้แน่ใจว่าสิทธิประกันสุขภาพของพนักงานครอบคลุมการตรวจและรักษาโรคติดเชื้ออย่างเพียงพอ ซึ่งอาจกลายเป็นข้อบังคับที่ด่านพรมแดนในช่วงวิกฤตสุขภาพในอนาคต
แม้ว่ารัฐบาลจะกล่าวว่ากฎนี้เป็นเพียง “เครื่องมือเพิ่มเติม” สำหรับสถานการณ์ฉุกเฉิน แต่ผู้วิจารณ์ชี้ว่ากฎนี้มีลักษณะใกล้เคียงกับการขับไล่ตามมาตรา Title 42 ที่ใช้ในช่วงโควิด-19 แต่ไม่จำเป็นต้องมีการประกาศภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข มาตรฐานการตรวจคัดกรองทางการแพทย์จะกำหนดโดยศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค (CDC) โดยผู้ย้ายถิ่นอาจถูกปฏิเสธหากพบว่ามีวัณโรคที่ยังแพร่เชื้อ ไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ หรือโรคใดๆ ที่ CDC กำหนดว่าเป็นโรคที่ต้องกักกัน
สำหรับบริษัทที่ย้ายพนักงานข้ามพรมแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก ผลกระทบทันทีอาจจำกัด เนื่องจากกฎนี้มุ่งเป้าไปที่กระบวนการขอลี้ภัยมากกว่าการเข้าประเทศตามงาน อย่างไรก็ตาม ผู้วางแผนการเคลื่อนย้ายควรจับตาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น: เจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดนอาจต้องย้ายกำลังคนจากช่องทางการค้าสู่การตรวจคัดกรองสุขภาพ ทำให้เวลารอที่ด่านพรมแดนเพิ่มขึ้น คำขออนุญาตพิเศษเพื่อมนุษยธรรมสำหรับสมาชิกครอบครัวที่ติดตามอาจถูกตรวจสอบเข้มงวดขึ้น และคิวการขอลี้ภัยโดยรวมอาจยาวขึ้นหากมีการฟ้องร้องทางกฎหมายชะลอการบังคับใช้
กลุ่มสนับสนุนสิทธิมนุษยชนได้ประกาศเตรียมฟ้องร้องในศาล โดยโต้แย้งว่ากฎนี้ละเมิดกฎหมายลี้ภัยภายในประเทศและพันธกรณีตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ หากกฎนี้ยังคงอยู่ รัฐบาลในอนาคตอาจใช้เป็นข้ออ้างปิดพรมแดนในช่วงการระบาด ทำให้เกิดความกังวลว่าการปิดพรมแดนอย่างรวดเร็วในลักษณะ Title 42 จะกลายเป็นนโยบายถาวรของสหรัฐฯ
คำแนะนำสำหรับนายจ้าง: เตรียมแผนสำรองสำหรับการส่งพนักงานข้ามพรมแดน ติดตามเวลาการดำเนินการที่ด่านพรมแดน และตรวจสอบให้แน่ใจว่าสิทธิประกันสุขภาพของพนักงานครอบคลุมการตรวจและรักษาโรคติดเชื้ออย่างเพียงพอ ซึ่งอาจกลายเป็นข้อบังคับที่ด่านพรมแดนในช่วงวิกฤตสุขภาพในอนาคต
แหล่งที่มา: Reuters