
กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและกระทรวงยุติธรรมได้ประกาศกฎระเบียบฉบับสุดท้ายซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เวลา 00:01 น. ตามเวลาตะวันออกของสหรัฐฯ ในวันที่ 31 ธันวาคม 2568 โดยอนุญาตให้ออฟฟิศผู้ลี้ภัยและผู้พิพากษาด้านการเข้าเมืองปฏิเสธการขอลี้ภัยและการระงับการเนรเทศแก่ผู้สมัครที่ถูกพิจารณาว่าเป็น “ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยสาธารณสุข” ในช่วงภาวะฉุกเฉินด้านสุขภาพที่ประกาศใช้
กฎระเบียบนี้ได้ยกเลิกข้อความบางส่วนที่ใช้ในช่วงโรคระบาดปี 2563 แต่ยังคงแนวคิดหลักไว้ คือ บุคคลสามารถถูกปฏิเสธการคุ้มครองด้านมนุษยธรรมหากถูกกำหนดโดยเกณฑ์ของศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคว่าเป็นภัยคุกคามโรคติดต่อร้ายแรง กระทรวงทั้งสองระบุว่ากฎนี้จำเป็นเพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่ชายแดนและประชาชนทั่วไป ขณะที่กลุ่มผู้สนับสนุนเตือนว่ากฎนี้เปิดประเด็นทางกฎหมายที่ศาลสูงสุดเคยหลีกเลี่ยงเมื่อข้อจำกัดตาม Title 42 สิ้นสุดลง
ผลกระทบในทางปฏิบัติรวมถึงความต้องการหลักฐานที่เข้มงวดขึ้นสำหรับผู้ขอลี้ภัย ซึ่งอาจต้องแสดงบันทึกการฉีดวัคซีนหรือผลตรวจเชื้อเป็นลบเพื่อโต้แย้งการปฏิเสธตามเหตุผลด้านสาธารณสุข ทีมงานดูแลการเคลื่อนย้ายบุคลากรระดับโลกของบริษัทควรวางแผนรับมือกับระยะเวลาการพิจารณาคดีที่ยาวนานขึ้นสำหรับพนักงานหรือผู้ติดตามที่ขอความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม รวมถึงเตรียมแผนสำรองเรื่องการลาหรือการทำงานทางไกล
การประกาศกฎระเบียบนี้เพียงสองวันก่อนเริ่มบังคับใช้ได้รับเสียงวิจารณ์จากทนายความด้านการเข้าเมืองที่กังวลเรื่องกระบวนการยุติธรรมและความเป็นไปได้ที่อาจไม่เป็นไปตามข้อกำหนดการแจ้งตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติทางปกครอง คาดว่าจะมีการฟ้องร้องเกิดขึ้นอย่างกว้างขวาง และจนกว่าศาลจะมีคำตัดสิน บริษัทที่สนับสนุนกรณีด้านมนุษยธรรมควรปรับปรุงนโยบายการรับพนักงานใหม่ให้รวมรายการตรวจสอบเอกสารด้านสาธารณสุขด้วย
กฎระเบียบนี้ได้ยกเลิกข้อความบางส่วนที่ใช้ในช่วงโรคระบาดปี 2563 แต่ยังคงแนวคิดหลักไว้ คือ บุคคลสามารถถูกปฏิเสธการคุ้มครองด้านมนุษยธรรมหากถูกกำหนดโดยเกณฑ์ของศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคว่าเป็นภัยคุกคามโรคติดต่อร้ายแรง กระทรวงทั้งสองระบุว่ากฎนี้จำเป็นเพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่ชายแดนและประชาชนทั่วไป ขณะที่กลุ่มผู้สนับสนุนเตือนว่ากฎนี้เปิดประเด็นทางกฎหมายที่ศาลสูงสุดเคยหลีกเลี่ยงเมื่อข้อจำกัดตาม Title 42 สิ้นสุดลง
ผลกระทบในทางปฏิบัติรวมถึงความต้องการหลักฐานที่เข้มงวดขึ้นสำหรับผู้ขอลี้ภัย ซึ่งอาจต้องแสดงบันทึกการฉีดวัคซีนหรือผลตรวจเชื้อเป็นลบเพื่อโต้แย้งการปฏิเสธตามเหตุผลด้านสาธารณสุข ทีมงานดูแลการเคลื่อนย้ายบุคลากรระดับโลกของบริษัทควรวางแผนรับมือกับระยะเวลาการพิจารณาคดีที่ยาวนานขึ้นสำหรับพนักงานหรือผู้ติดตามที่ขอความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม รวมถึงเตรียมแผนสำรองเรื่องการลาหรือการทำงานทางไกล
การประกาศกฎระเบียบนี้เพียงสองวันก่อนเริ่มบังคับใช้ได้รับเสียงวิจารณ์จากทนายความด้านการเข้าเมืองที่กังวลเรื่องกระบวนการยุติธรรมและความเป็นไปได้ที่อาจไม่เป็นไปตามข้อกำหนดการแจ้งตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติทางปกครอง คาดว่าจะมีการฟ้องร้องเกิดขึ้นอย่างกว้างขวาง และจนกว่าศาลจะมีคำตัดสิน บริษัทที่สนับสนุนกรณีด้านมนุษยธรรมควรปรับปรุงนโยบายการรับพนักงานใหม่ให้รวมรายการตรวจสอบเอกสารด้านสาธารณสุขด้วย
แหล่งที่มา: AILA / Federal Register