
สภาหอการค้าแห่งสหรัฐอเมริกาได้ยื่นคำร้องอุทธรณ์ต่อคำตัดสินของศาลแขวงเมื่อวันที่ 23 ธันวาคมที่ผ่านมา ซึ่งยืนยันความชอบด้วยกฎหมายของค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับคำร้องขอวีซ่า H-1B แต่ละฉบับ ค่าธรรมเนียมสูงนี้ได้รับอนุมัติภายใต้กฎหมาย One Big Beautiful Bill Act และดำเนินการผ่านประกาศประธานาธิบดี โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันสิ่งที่รัฐบาลเรียกว่า “การกดค่าจ้าง” จากนายจ้าง
สภาหอการค้าโต้แย้งว่าค่าธรรมเนียมนี้เกินขอบเขตอำนาจของฝ่ายบริหารและจะทำลายความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ โดยเฉพาะบริษัทเทคโนโลยี สาธารณสุข และวิศวกรรมที่พึ่งพาผู้เชี่ยวชาญต่างชาติในช่วงเริ่มต้นอาชีพ นักวิเคราะห์กฎหมายคาดว่าคดีนี้จะขึ้นสู่ศาลอุทธรณ์ D.C. Circuit ภายในกลางปี 2026 และอาจถึงศาลสูงสุดในเวลาต่อมา
หากค่าธรรมเนียมนี้ยังคงอยู่ ค่าใช้จ่ายของคำร้อง H-1B มาตรฐานจะเพิ่มขึ้นจาก 1,070 ดอลลาร์สหรัฐเป็นมากกว่า 101,000 ดอลลาร์สหรัฐ รวมค่าธรรมเนียมป้องกันการฉ้อโกงและค่าฝึกอบรมที่มีอยู่แล้ว ซึ่งจะทำให้นายจ้างขนาดเล็กและกลางไม่สามารถเข้าร่วมโครงการนี้ได้
ผู้นำด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกควรวางแผนสถานการณ์จำนวนพนักงานโดยไม่ใช้ H-1B และพิจารณาทางเลือกอื่น เช่น การโอนย้ายภายในบริษัทด้วยวีซ่า L-1 ศูนย์รวมแรงงานใกล้ชายฝั่ง หรือการจ้างงานแบบระยะไกล บริษัทที่ยื่นคำร้องขอวีซ่าในปีงบประมาณ 2026 ก่อนประกาศนี้จะไม่ได้รับผลกระทบ แต่การจับสลากปีงบประมาณ 2027 ซึ่งมีกำหนดในเดือนมีนาคม 2026 ภายใต้กฎการคัดเลือกแบบถ่วงน้ำหนักใหม่ จะต้องเสียค่าธรรมเนียมนี้ เว้นแต่ศาลจะมีคำสั่งแทรกแซง
การอุทธรณ์ครั้งนี้ยังเพิ่มแรงกดดันต่อรัฐสภา ซึ่งมีเสียงวิจารณ์จากสองฝ่ายเตือนว่าค่าธรรมเนียมนี้อาจผลักดันการลงทุนออกนอกประเทศ นายจ้างอาจพิจารณาร่วมลงชื่อในคำร้องสนับสนุนหรือเข้าร่วมกลุ่มอุตสาหกรรมในระหว่างกระบวนการฟ้องร้องนี้
สภาหอการค้าโต้แย้งว่าค่าธรรมเนียมนี้เกินขอบเขตอำนาจของฝ่ายบริหารและจะทำลายความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ โดยเฉพาะบริษัทเทคโนโลยี สาธารณสุข และวิศวกรรมที่พึ่งพาผู้เชี่ยวชาญต่างชาติในช่วงเริ่มต้นอาชีพ นักวิเคราะห์กฎหมายคาดว่าคดีนี้จะขึ้นสู่ศาลอุทธรณ์ D.C. Circuit ภายในกลางปี 2026 และอาจถึงศาลสูงสุดในเวลาต่อมา
หากค่าธรรมเนียมนี้ยังคงอยู่ ค่าใช้จ่ายของคำร้อง H-1B มาตรฐานจะเพิ่มขึ้นจาก 1,070 ดอลลาร์สหรัฐเป็นมากกว่า 101,000 ดอลลาร์สหรัฐ รวมค่าธรรมเนียมป้องกันการฉ้อโกงและค่าฝึกอบรมที่มีอยู่แล้ว ซึ่งจะทำให้นายจ้างขนาดเล็กและกลางไม่สามารถเข้าร่วมโครงการนี้ได้
ผู้นำด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกควรวางแผนสถานการณ์จำนวนพนักงานโดยไม่ใช้ H-1B และพิจารณาทางเลือกอื่น เช่น การโอนย้ายภายในบริษัทด้วยวีซ่า L-1 ศูนย์รวมแรงงานใกล้ชายฝั่ง หรือการจ้างงานแบบระยะไกล บริษัทที่ยื่นคำร้องขอวีซ่าในปีงบประมาณ 2026 ก่อนประกาศนี้จะไม่ได้รับผลกระทบ แต่การจับสลากปีงบประมาณ 2027 ซึ่งมีกำหนดในเดือนมีนาคม 2026 ภายใต้กฎการคัดเลือกแบบถ่วงน้ำหนักใหม่ จะต้องเสียค่าธรรมเนียมนี้ เว้นแต่ศาลจะมีคำสั่งแทรกแซง
การอุทธรณ์ครั้งนี้ยังเพิ่มแรงกดดันต่อรัฐสภา ซึ่งมีเสียงวิจารณ์จากสองฝ่ายเตือนว่าค่าธรรมเนียมนี้อาจผลักดันการลงทุนออกนอกประเทศ นายจ้างอาจพิจารณาร่วมลงชื่อในคำร้องสนับสนุนหรือเข้าร่วมกลุ่มอุตสาหกรรมในระหว่างกระบวนการฟ้องร้องนี้
แหล่งที่มา: The Economic Times