ฝรั่งเศสประกาศ ‘ข้อตกลงแห่งชาติว่าด้วยการจ้างงานชาวต่างชาติ’ พร้อมยืนยันจัดสอบความรู้พลเมืองใหม่สำหรับการขอใบอนุญาตพักอาศัย

กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงแรงงานของฝรั่งเศสได้ร่วมกันออกคำสั่งฉบับหนึ่งจำนวน 10 หน้า ส่งถึงสำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดทุกแห่ง สำนักงานฝรั่งเศสเพื่อการเข้าเมืองและการบูรณาการ (OFII) และบริการจัดหางานสาธารณะ France Travail โดยมีเป้าหมายในการผลักดัน “ข้อตกลงเพื่อการจ้างงานชาวต่างชาติ” อย่างเข้มข้น คำสั่งฉบับนี้ลงวันที่ 22 มกราคม 2569 และได้รับการตรวจสอบโดยสำนักงานคณะกรรมาธิการยุโรปด้านการโยกย้ายถิ่นฐานและกิจการภายในประเทศ มีเนื้อหากระตุ้นให้หน่วยงานท้องถิ่นเร่งดำเนินการบูรณาการทางเศรษฐกิจของชาวต่างชาติที่พำนักอย่างถูกกฎหมายจากนอกสหภาพยุโรป ในช่วงเวลาที่ฝรั่งเศสกำลังเผชิญกับปัญหาขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงในภาคก่อสร้าง การบริการ โรงพยาบาล และเทคโนโลยีสารสนเทศ

ข้อตกลงนี้กำหนดให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภูมิภาคต้องสำรวจตำแหน่งงานว่าง จัดสรรกองทุนฝึกอบรมตามภาคอุตสาหกรรม และยอมรับวุฒิการศึกษาต่างประเทศอย่างเป็นระบบมากขึ้น ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับคำสั่งให้จัดตั้ง “คณะกรรมการการจ้างงาน” ทุกไตรมาส โดยรวมหอการค้า สหภาพแรงงาน และสมาคมนายจ้าง เพื่อจับคู่ผู้มาใหม่กับตำแหน่งงานว่าง บริษัทที่เข้าร่วมโครงการจะสามารถประกาศรับสมัครงานโดยตรงบนแพลตฟอร์มบูรณาการของ OFII และได้รับคำแนะนำในการจัดการเรื่องการต่ออายุใบอนุญาตทำงานและกระบวนการรวมครอบครัว



คำสั่งเดียวกันนี้ยังยืนยันการนำการสอบความรู้พลเมืองที่มี 40 ข้อ ซึ่งเป็นข้อบังคับตามกฎหมายเข้าเมืองและบูรณาการที่ประกาศใช้เมื่อวันที่ 26 มกราคม 2567 มาใช้จริง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ผู้ขอใบอนุญาตพำนักหลายปีครั้งแรกต้องผ่านการทดสอบบนคอมพิวเตอร์ ซึ่งครอบคลุมเนื้อหาเกี่ยวกับสถาบันของฝรั่งเศส ความเป็นกลางทางศาสนา ความเท่าเทียมทางเพศ และการเป็นพลเมืองที่รับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม ก่อนยื่นคำขอผ่านพอร์ทัลออนไลน์ ANEF โดยคะแนนผ่านคือ 32 จาก 40 คะแนน (80%) OFII ได้เปิดเว็บไซต์เรียนรู้ออนไลน์ฟรี และจะรับรองผู้ให้บริการฝึกอบรมที่สามารถจัดการเรียนการสอนในห้องเรียนได้ครบ 24 ชั่วโมงตามที่กำหนดในภาษาฝรั่งเศส

มาตรฐานด้านภาษาก็ถูกยกระดับขึ้นเช่นกัน ผู้ขอใบอนุญาตพำนักหลายปีส่วนใหญ่ต้องมีระดับภาษาฝรั่งเศส A2 (เพิ่มขึ้นจาก A1) ขณะที่ผู้ที่ต้องการบัตรประจำตัวผู้พำนัก 10 ปีต้องแสดงความสามารถระดับ B1 ผู้ถือพาสปอร์ตทาเลนต์และผู้โอนย้ายภายในองค์กรยังได้รับการยกเว้น แต่กระทรวงทั้งสองเน้นย้ำว่าภาษาฝรั่งเศสที่ดี “จะกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการมีงานทำ”

สำหรับนายจ้าง ข้อตกลงนี้มีทั้งแรงจูงใจและบทลงโทษ ผู้สนับสนุนที่ปฏิบัติตามโควตาความหลากหลายจะได้รับสิทธิ์นัดหมายล่วงหน้าที่รวดเร็วขึ้นที่สำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัด ส่วนผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายแรงงานซ้ำจะถูกตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่แรงงานอย่างเข้มงวดมากขึ้น ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกจึงควรทบทวนเอกสารต้อนรับพนักงานใหม่ พิจารณาสนับสนุนค่าเรียนภาษาฝรั่งเศส และช่วยให้ผู้ถูกส่งตัวลงทะเบียนสอบความรู้พลเมืองล่วงหน้า เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกปฏิเสธใบอนุญาตพำนักในนาทีสุดท้าย