GBTA เตือนข้อเสนอเก็บข้อมูล ESTA อาจกระทบการเดินทางธุรกิจในสหรัฐฯ

สมาคมธุรกิจการเดินทางระหว่างประเทศ (GBTA) ได้ออกมาตรการคัดค้านใหม่ต่อสำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) เกี่ยวกับแผนการเก็บข้อมูลใหม่ที่ครอบคลุมสำหรับผู้ใช้ระบบอนุญาตเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ (ESTA)

ในความคิดเห็นอย่างเป็นทางการที่ยื่นเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ และเผยแพร่สู่สาธารณะเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ สมาคมธุรกิจการเดินทางที่ใหญ่ที่สุดในโลกนี้ระบุว่า ร่างกฎระเบียบดังกล่าว—ซึ่งกำหนดให้ต้องเก็บข้อมูลระบุโซเชียลมีเดียย้อนหลัง 5 ปี หมายเลขโทรศัพท์ย้อนหลังสูงสุด 10 ปี ที่อยู่อีเมล รายละเอียดครอบครัวขยาย และในอนาคตอาจรวมถึงภาพถ่ายไบโอเมตริกซ์ ‘เซลฟี่’—อาจเปลี่ยนระบบตรวจคนเข้าเมืองที่ไร้อุปสรรคให้กลายเป็นอุปสรรคที่ซับซ้อน

ซูซานน์ นอยฟัง ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร GBTA ชี้ว่ากฎระเบียบนี้ “ก่อให้เกิดผลกระทบทางการแข่งขัน การดำเนินงาน และเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ” และอาจทำให้การประชุมสำคัญ การประชุมสัมมนา และการลงทุนย้ายออกจากสหรัฐฯ การสำรวจความคิดเห็นจากผู้จัดการเดินทาง 571 คนใน 40 ประเทศ พบว่า 78% มีความกังวลอย่างมากหรือปานกลาง และสองในสามคาดการณ์ว่าพนักงานจะปฏิเสธการเดินทางที่ต้องเปิดเผยข้อมูลส่วนตัวอย่างละเอียด ผู้ตอบแบบสอบถามจากยุโรปแสดงความกังวลเป็นพิเศษ โดยอ้างถึงความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นกับกฎคุ้มครองข้อมูลทั่วไปของสหภาพยุโรป (GDPR)



นอกจากข้อกังวลเรื่องความเป็นส่วนตัวแล้ว GBTA ยังเน้นถึงปัญหาด้านปฏิบัติการ CBP มีแผนจะยกเลิกเว็บไซต์ ESTA และเปลี่ยนไปใช้แอปพลิเคชันบนมือถือเท่านั้น ซึ่งเป็นปัญหาสำหรับนักเดินทางธุรกิจที่อุปกรณ์ถูกจำกัดโดยนโยบายไอที ช่องกรอกข้อมูลเพิ่มเติมอาจทำให้เวลาการอนุมัติยาวนานกว่าปัจจุบันที่ใช้เวลาเพียงไม่กี่นาที ส่งผลกระทบต่อการเดินทางฉุกเฉินที่พบได้บ่อยในงานเจรจาธุรกิจและการตอบสนองวิกฤต สายการบินและบริษัทจัดการเดินทางจะต้องปรับปรุงกระบวนการจอง ขณะที่ทีมดูแลความเคลื่อนไหวของพนักงานจะต้องแบกรับภาระหน้าที่และค่าใช้จ่ายใหม่

สมาคมจึงเรียกร้องให้ CBP จำกัดการขอข้อมูลเฉพาะที่ “มีประโยชน์ด้านความปลอดภัยที่พิสูจน์ได้” รักษาเว็บไซต์ไว้ และทดลองใช้ข้อมูลไบโอเมตริกซ์ก่อนบังคับใช้ CBP ยังไม่ได้ระบุว่าจะลดขอบเขตข้อเสนอหรือไม่ โดยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะจะปิดวันที่ 9 กุมภาพันธ์ หลังจากนั้นหน่วยงานอาจประกาศกฎระเบียบฉบับสุดท้าย หากนำไปใช้โดยไม่เปลี่ยนแปลง ข้อกำหนดนี้จะครอบคลุมพลเมืองจาก 42 ประเทศในโครงการยกเว้นวีซ่าตั้งแต่กลางปี 2026 เป็นต้นไป

สำหรับบริษัทข้ามชาติ ความเสี่ยงสูงมาก การเดินทางธุรกิจระหว่างประเทศไปยังสหรัฐฯ ยังไม่ฟื้นตัวถึงระดับปี 2019 และค่าธรรมเนียม “Visa Integrity Fee” จำนวน 250 ดอลลาร์ได้เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม นักเศรษฐศาสตร์ในอุตสาหกรรมการเดินทางเตือนว่ามาตรการทั้งสองนี้อาจทำให้เศรษฐกิจสหรัฐฯ สูญเสียรายได้จากการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวหลายพันล้านดอลลาร์ ในขณะที่ประเทศอื่นๆ เช่น แคนาดา สหราชอาณาจักร และสิงคโปร์ กำลังแข่งขันดึงดูดการประชุมและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอย่างแข็งขัน

การต่อต้านของ GBTA จึงเป็นช่วงเวลาที่หายากที่สายการบิน กลุ่มโรงแรม บริษัทเทคโนโลยี และผู้จัดการความเคลื่อนไหวของพนักงานเห็นพ้องกันว่า ควรเพิ่มความเข้มงวดด้านความปลอดภัย แต่ไม่ควรแลกกับความรวดเร็วและความแน่นอนที่ทำให้โครงการยกเว้นวีซ่าเป็นหัวใจสำคัญของการค้าระหว่างประเทศ