ร่างกฎหมายสหรัฐฯ เสนอพักใช้วีซ่า H-1B เป็นเวลา 3 ปี พร้อมกำหนดเงินเดือนขั้นต่ำ 200,000 ดอลลาร์ ส่งผลกระทบใหญ่ต่อแรงงานชาวอินเดีย

ร่างกฎหมายการย้ายถิ่นฐานฉบับใหม่ที่ถูกเสนอในสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 22 เมษายน ภายใต้ชื่ออย่างเป็นทางการว่า "End H-1B Visa Abuse Act of 2026" จะส่งผลกระทบต่อทุกขั้นตอนของเส้นทางการย้ายถิ่นฐานของแรงงานชาวอินเดียไปยังสหรัฐฯ ร่างกฎหมายนี้เสนอให้มีการระงับการออกวีซ่า H-1B ใหม่เป็นเวลา 3 ปี ลดจำนวนโควตาวีซ่ารายปีเหลือเพียง 25,000 ใบ ยกเลิกโปรแกรมฝึกงานหลังเรียน (Optional Practical Training - OPT) กำหนดเงินเดือนขั้นต่ำที่ 200,000 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับนายจ้างที่ยื่นคำร้อง และแม้แต่ห้ามแรงงานชั่วคราวเปลี่ยนสถานะเป็นถิ่นที่อยู่ถาวร

นักเรียนมืออาชีพและบริษัทเอาท์ซอร์สชาวอินเดียจะได้รับผลกระทบโดยตรง เนื่องจากชาวอินเดียคิดเป็นประมาณ 70% ของผู้ได้รับวีซ่า H-1B ทั้งหมด และเป็นกลุ่มนักเรียน F-1 ที่ใหญ่ที่สุด ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานในวอชิงตันและไฮเดอราบัดเตือนว่าการจำกัดทั้ง OPT และ H-1B จะตัดสะพานเชื่อมที่เชื่อถือได้ระหว่างปริญญาจากสหรัฐฯ กับงานในสหรัฐฯ ทำให้นักศึกษาจบใหม่ต้องหันไปมองโอกาสในแคนาดา สหราชอาณาจักร และออสเตรเลียแทน

สำหรับบริษัทไอทีรายใหญ่ในอินเดียและบริษัทในซิลิคอนแวลลีย์ที่จ้างงานผ่านบริษัทเหล่านี้ การหยุดออกวีซ่า H-1B เป็นเวลา 3 ปีอาจทำให้ทีมงานโครงการต้องย้ายไปทำงานนอกประเทศ ซึ่งสวนทางกับแนวโน้มหลังโควิดที่เน้นการจ้างงานในสถานที่จริง ทนายความผู้มีประสบการณ์เน้นย้ำว่าการผ่านร่างกฎหมายนี้ยังไม่แน่นอน เนื่องจากมาตรการด้านการย้ายถิ่นต้องผ่านการโหวต 60 เสียงในวุฒิสภา และข้อเสนอที่เข้มงวดในลักษณะนี้เคยถูกระงับในช่วงหลายปีที่ผ่านมา



อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลในบริษัทไม่สามารถมองข้ามสัญญาณทางการเมืองนี้ได้ หากมีบางส่วนของร่างกฎหมาย เช่น ระบบคัดเลือกตามเงินเดือน ผ่านเป็นกฎหมาย นายจ้างจะต้องทบทวนงบประมาณการจัดสรรบุคลากร ช่วงเงินเดือน และแผนการย้ายถิ่นก่อนฤดูกาลยื่นคำร้องในปี 2027

ขั้นตอนปฏิบัติสำหรับหัวหน้าฝ่ายทรัพยากรบุคคลในอินเดีย ได้แก่ การวางแผนพนักงานที่สถานะ H-1B หรือวันที่ลำดับความสำคัญของกรีนการ์ดอาจได้รับผลกระทบ การสำรวจทางเลือกวีซ่า O-1 หรือ L-1 สำหรับตำแหน่งเฉพาะทาง และขยายช่องทางการรับสมัครนักศึกษาจากแคนาดาและยุโรป มหาวิทยาลัยต่างๆ แนะนำให้นักศึกษาที่จะเข้าศึกษาในฤดูใบไม้ผลิปี 2026 ยื่นขอฝึกงาน CPT ล่วงหน้าเผื่อกรณีที่โปรแกรม OPT ถูกยกเลิก

ขณะเดียวกัน กระทรวงการต่างประเทศของอินเดียได้แจ้งเตือนข้อเสนอนี้ผ่านการเจรจาเบื้องหลัง แสดงให้เห็นถึงความกังวลของรัฐบาลเดลีเกี่ยวกับปัญหาคิววีซ่าที่ยืดเยื้อ ไม่ว่ากฎหมายนี้จะผ่านหรือไม่ ก็ยืนยันแนวโน้มที่ชัดเจนว่า นโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ กำลังเปลี่ยนไปสู่ความไม่แน่นอนและเน้นเรื่องเงินเดือนมากขึ้น โปรแกรมการเคลื่อนย้ายแรงงานที่เน้นอินเดียจึงต้องกระจายจุดหมายปลายทางให้หลากหลายมากขึ้นตามไปด้วย