ในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 29 เมษายน หนังสือพิมพ์ราชกิจจานุเบกษาได้เผยแพร่กฎหมายปรับปรุงระบบลี้ภัยแห่งสหภาพยุโรป (GEAS-Anpassungsgesetz) ที่รอคอยมานาน ซึ่งเป็นการปรับใช้ระบบลี้ภัยยุโรปฉบับปรับปรุงในเยอรมนี กฎหมายฉบับนี้มีความยาว 420 หน้า จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายน 2026 เป็นต้นไป และถือเป็นการปฏิรูปกฎระเบียบด้านลี้ภัยและการส่งกลับผู้ลี้ภัยครั้งใหญ่ที่สุดในรอบสามทศวรรษ
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ได้แก่ การยกเลิกแนวคิด “ลี้ภัยครอบครัว” การจัดตั้งศูนย์คัดกรองบังคับใกล้ชายแดนภายนอก และการสร้างฐานทางกฎหมายชัดเจนสำหรับการควบคุมตัวระหว่างรอการส่งกลับ สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีคือโครงการนำร่องอนุญาตทำงานแบบเร่งด่วน ผู้ขอลี้ภัยที่ได้รับการประเมินภายใต้กระบวนการเร่งด่วนที่ชายแดน เมื่อได้รับการยอมรับสิทธิ สามารถเข้าทำงานได้ภายในเวลาเพียงสิบวัน ซึ่งเร็วกว่าค่าเฉลี่ยปัจจุบันที่ใช้เวลาประมาณเจ็ดสัปดาห์ รัฐบาลหวังจะส่งเสริมให้ผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับเข้าสู่ภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง เช่น การดูแลสุขภาพ โลจิสติกส์ และวิศวกรรมไฮโดรเจนสีเขียว
![เยอรมนีประกาศใช้กฎหมายปรับปรุง GEAS ปฏิรูประบบผู้ลี้ภัยแห่งชาติครั้งใหญ่]()
กฎหมายยังเข้มงวดขึ้นในเรื่องสวัสดิการ โดยผู้ขอลี้ภัยที่ขัดขวางการส่งกลับจะถูกลดเงินช่วยเหลือตามกฎหมายสวัสดิการผู้ขอลี้ภัย (AsylbLG) และผู้ที่ถูกส่งตัวไปยังรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นภายใต้กลไกดับลินจะได้รับเพียงความช่วยเหลือขั้นพื้นฐาน เทศบาลหลายแห่งกังวลว่าการตัดลดนี้อาจนำไปสู่การฟ้องร้องทางกฎหมาย แต่รัฐบาลผสมระบุว่าสิ่งนี้จำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของสหภาพยุโรป
ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎหมาย ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศควรทราบถึงข้อกำหนดใหม่ที่บริษัทต้องแจ้งสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองท้องถิ่นเมื่อจ้างผู้ลี้ภัยที่ได้รับสถานะภายในสามเดือนหลังจากได้รับการยอมรับสิทธิ ซึ่งเป็นมาตรการเพื่อปรับปรุงสถิติแรงงาน ผู้ให้บริการซอฟต์แวร์ฝ่ายทรัพยากรบุคคลกำลังปรับปรุงรายการตรวจสอบการเริ่มงานเพื่อเก็บข้อมูลที่กฎหมายกำหนด เช่น วันที่ได้รับการยอมรับ ประเภทใบอนุญาต และชั่วโมงทำงาน
ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยจะออกกฎกระทรวงอย่างน้อยหกฉบับภายในเดือนกันยายน ครอบคลุมเรื่องแฟ้มคดีดิจิทัล การทำงานร่วมกันของระบบไบโอเมตริกซ์ในสหภาพยุโรป และมาตรฐานสำหรับศูนย์คัดกรองชายแดน บริษัทที่มีการจ้างงานผู้ลี้ภัยจำนวนมากควรเข้าร่วมการปรึกษาหารือที่จะเกิดขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และการยืนยันตัวตนสอดคล้องกับกระบวนการเริ่มงานของบริษัท
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ได้แก่ การยกเลิกแนวคิด “ลี้ภัยครอบครัว” การจัดตั้งศูนย์คัดกรองบังคับใกล้ชายแดนภายนอก และการสร้างฐานทางกฎหมายชัดเจนสำหรับการควบคุมตัวระหว่างรอการส่งกลับ สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีคือโครงการนำร่องอนุญาตทำงานแบบเร่งด่วน ผู้ขอลี้ภัยที่ได้รับการประเมินภายใต้กระบวนการเร่งด่วนที่ชายแดน เมื่อได้รับการยอมรับสิทธิ สามารถเข้าทำงานได้ภายในเวลาเพียงสิบวัน ซึ่งเร็วกว่าค่าเฉลี่ยปัจจุบันที่ใช้เวลาประมาณเจ็ดสัปดาห์ รัฐบาลหวังจะส่งเสริมให้ผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับเข้าสู่ภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง เช่น การดูแลสุขภาพ โลจิสติกส์ และวิศวกรรมไฮโดรเจนสีเขียว
กฎหมายยังเข้มงวดขึ้นในเรื่องสวัสดิการ โดยผู้ขอลี้ภัยที่ขัดขวางการส่งกลับจะถูกลดเงินช่วยเหลือตามกฎหมายสวัสดิการผู้ขอลี้ภัย (AsylbLG) และผู้ที่ถูกส่งตัวไปยังรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นภายใต้กลไกดับลินจะได้รับเพียงความช่วยเหลือขั้นพื้นฐาน เทศบาลหลายแห่งกังวลว่าการตัดลดนี้อาจนำไปสู่การฟ้องร้องทางกฎหมาย แต่รัฐบาลผสมระบุว่าสิ่งนี้จำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของสหภาพยุโรป
ในแง่ของการปฏิบัติตามกฎหมาย ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศควรทราบถึงข้อกำหนดใหม่ที่บริษัทต้องแจ้งสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองท้องถิ่นเมื่อจ้างผู้ลี้ภัยที่ได้รับสถานะภายในสามเดือนหลังจากได้รับการยอมรับสิทธิ ซึ่งเป็นมาตรการเพื่อปรับปรุงสถิติแรงงาน ผู้ให้บริการซอฟต์แวร์ฝ่ายทรัพยากรบุคคลกำลังปรับปรุงรายการตรวจสอบการเริ่มงานเพื่อเก็บข้อมูลที่กฎหมายกำหนด เช่น วันที่ได้รับการยอมรับ ประเภทใบอนุญาต และชั่วโมงทำงาน
ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยจะออกกฎกระทรวงอย่างน้อยหกฉบับภายในเดือนกันยายน ครอบคลุมเรื่องแฟ้มคดีดิจิทัล การทำงานร่วมกันของระบบไบโอเมตริกซ์ในสหภาพยุโรป และมาตรฐานสำหรับศูนย์คัดกรองชายแดน บริษัทที่มีการจ้างงานผู้ลี้ภัยจำนวนมากควรเข้าร่วมการปรึกษาหารือที่จะเกิดขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และการยืนยันตัวตนสอดคล้องกับกระบวนการเริ่มงานของบริษัท
แหล่งที่มา: boerse-global.de
