รายงาน ISTAT เรียกร้องให้อิตาลีใช้การอพยพเพื่อป้องกันการลดลงของแรงงาน

สำนักงานสถิติแห่งชาติของอิตาลี (ISTAT) ได้ส่งสัญญาณเตือนเกี่ยวกับปัญหาประชากรของประเทศในรายงานประจำปีที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2026 แม้ว่าข่าวหลักจะเน้นไปที่การคาดการณ์ GDP ที่ต่ำกว่า 1 เปอร์เซ็นต์ แต่เอกสารความยาว 300 หน้านี้ได้จัดสรรบทหนึ่งทั้งหมดให้กับการมีส่วนร่วมในตลาดแรงงานและบทบาทของการจัดการการย้ายถิ่นที่ดีในการสนับสนุนการเติบโต

ข้อค้นพบสำคัญ
• ระหว่างปี 2022 ถึง 2025 ประชากรวัยทำงานของอิตาลีเพิ่มขึ้นเพียง 1.6 เปอร์เซ็นต์ เทียบกับสเปนที่เพิ่มขึ้น 4.6 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งการเติบโตของมาดริดส่วนใหญ่เกิดจากการเพิ่มขึ้นของผู้อยู่อาศัยต่างชาติถึง 22 เปอร์เซ็นต์
• อัตราการมีส่วนร่วมในตลาดแรงงานของอิตาลีอยู่ที่ 66.7 เปอร์เซ็นต์ ต่ำที่สุดในสหภาพยุโรป ส่งผลให้ต้องการแรงงานเพิ่มอีกมากกว่า 5 ล้านคนภายในปี 2050 เพียงเพื่อรักษาระดับการจ้างงานในปี 2025
• ISTAT เชื่อมโยงประสิทธิภาพการผลิตที่ต่ำกับการลงทุนที่ไม่เพียงพอในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง โดยการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญต่างชาติถูกนำเสนอเป็นเครื่องมือเร่งด่วนในขณะที่โปรแกรมพัฒนาทักษะภายในประเทศกำลังขยายตัว



ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
หน่วยงานเรียกร้องแผนการย้ายถิ่นหลายปีที่แยกจากระบบโควต้า decreto-flussi ที่มีความอ่อนไหวทางการเมือง ข้อเสนอรวมถึงการขยายบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรป การเร่งกระบวนการรับรองวุฒิการศึกษาจากนอกสหภาพยุโรป และการให้สิทธิ์เข้าถึงตลาดแรงงานทันทีแก่คู่สมรสและบุตรผู้ใหญ่ของผู้ถือใบอนุญาตทำงาน ISTAT ยังเร่งให้รัฐสภาสถาปนาวีซ่านักเดินทางดิจิทัลใหม่โดยฝังไว้ในกฎหมายภาษีและประกันสังคม เพื่อให้มืออาชีพที่ทำงานระยะไกลสามารถนับเวลาที่อยู่ในอิตาลีเพื่อขอถิ่นที่อยู่ถาวรได้

ผลกระทบต่อผู้ประกอบการ
บริษัทข้ามชาติต่างยินดีต่อการนำเสนอข้อมูลที่มีพื้นฐานจากรายงาน “เราพบปัญหาขาดแคลนบุคลากรในวิศวกรรม AI และการผลิตเทคโนโลยีชีวภาพอยู่แล้ว หากไม่มีการย้ายถิ่นที่ราบรื่น อิตาลีจะสูญเสียโอกาสในรอบการลงทุนถัดไป” ผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคลของบริษัทเภสัชกรรมสหรัฐฯ ใกล้เมืองมิลานกล่าว บริษัทต่างๆ ได้รับการสนับสนุนให้ใช้เส้นทางใบอนุญาตเดียวและการโอนย้ายภายในบริษัทที่ได้รับการปรับปรุง และผลักดันสิทธิประโยชน์ ‘การรักษาบุคลากร’ เช่น การลดเงินสมทบประกันสังคมสำหรับพนักงานต่างชาติที่ตั้งถิ่นฐานในภาคใต้ของอิตาลี

ขั้นตอนถัดไป
รายงานจะถูกนำเสนอแก่คณะกรรมการแรงงานของสภาผู้แทนราษฎรในต้นเดือนมิถุนายน นักวิเคราะห์คาดว่าจะมีบทบาทในการถกเถียงงบประมาณปี 2027 โดยเฉพาะในเรื่องการจัดสรรงบประมาณสำหรับบัตรกำนัลฝึกภาษาและเส้นทางเร่งรัดสำหรับบัณฑิต STEM จากมหาวิทยาลัยอิตาลี ขณะนี้ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรคำนึงถึงความเข้มงวดของตลาดแรงงานท้องถิ่นที่ยังคงตึงตัว และพิจารณาการจัดสรรบุคลากรจากสหภาพยุโรปมายังอิตาลีภายใต้กระบวนการใบอนุญาตเดียวที่รวดเร็วขึ้นใหม่