เยอรมนีลงมติลดภาษีการบินตั้งแต่กรกฎาคมนี้ แต่ราคาตั๋วเครื่องบินจะลดลงจริงหรือ?

ในการประชุมลงมติตอนดึกวันที่ 23 พฤษภาคม สภาผู้แทนราษฎรเยอรมนีได้อนุมัติแก้ไขกฎหมายภาษีการบิน ซึ่งจะยกเลิกค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมที่เก็บจากค่าธรรมเนียมการออกเดินทางเมื่อปีที่แล้ว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ค่าธรรมเนียมสำหรับตั๋วเที่ยวบินระยะสั้นจะลดลงจาก 15.53 ยูโรเป็น 13.03 ยูโร ระยะกลางจาก 39.34 ยูโรเป็น 33.01 ยูโร และระยะไกลจาก 70.83 ยูโรเป็น 59.43 ยูโร รัฐบาลผสมระบุว่าการลดภาษีนี้จำเป็นเพื่อเสริมความสามารถในการแข่งขันของสนามบินหลักในเยอรมนี หลังจากที่สายการบินหลายแห่ง โดยเฉพาะ Ryanair และ easyJet ลดจำนวนเที่ยวบินหรือปิดฐานปฏิบัติการ เนื่องจากต้นทุนการดำเนินงานสูง

ฝ่ายอุตสาหกรรมตอบรับอย่างสุภาพแต่ไม่ตื่นเต้น รองประธานฝ่ายกิจการรัฐบาลของ Lufthansa, Kay Lindemann กล่าวกับ DW ว่าการตัดสินใจนี้ “ส่งสัญญาณที่ถูกต้อง” แต่เตือนว่านี่เป็นเพียงหนึ่งในหลายภาษีและค่าธรรมเนียมที่เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าตั้งแต่ปี 2019 นักเศรษฐศาสตร์การบิน Prof. Frank Fichert ชี้ว่าค่าเชื้อเพลิงที่สูงขึ้นจากความตึงเครียดในตะวันออกกลางมีผลกระทบมากกว่าภาษีตั๋วเครื่องบิน ขณะที่ปัญหาขาดแคลนเครื่องบินใหม่อย่างเรื้อรังกำลังจำกัดอุปทาน บริษัทที่ปรึกษา Airborne คาดว่าการลดภาษีจะช่วยลดราคาตั๋วเฉลี่ยในเยอรมนีลงเพียง 2–6 ยูโร “ซึ่งแทบไม่เพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงความต้องการในสภาพแวดล้อมราคาตั๋วที่สูงเป็นประวัติการณ์”

สำหรับบริษัทข้ามชาติ การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดงบประมาณการเดินทางได้บ้าง เช่น นักเดินทางธุรกิจที่จองตั๋วระยะไกล 200 ใบต่อปี อาจประหยัดได้ประมาณ 2,300 ยูโร แต่ผู้จัดการการเดินทางถูกแนะนำว่าไม่ควรคาดหวังว่าราคาตั๋วจะลดลงทั่วกระดาน เพราะสายการบินอาจดูดซับส่วนต่างนี้ไว้ ทีมจัดซื้อควรเน้นเจรจาส่วนลดแบบไดนามิกและติดตามเงื่อนไขการผ่านค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมในสัญญาการจัดจำหน่ายทั่วโลกแทน



มาตรการนี้คาดว่าจะมีค่าใช้จ่ายต่องบประมาณรัฐบาลกลางประมาณ 350 ล้านยูโรต่อปี องค์กรสิ่งแวดล้อมวิพากษ์วิจารณ์ว่าเบอร์ลินกำลังถอยหลังจากเครื่องมือที่กระตุ้นให้ผู้โดยสารหันมาใช้รถไฟ รัฐบาลตอบโต้ว่าอุตสาหกรรมการบินได้เข้าร่วมระบบการซื้อขายสิทธิการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรปแล้ว และจะต้องปฏิบัติตามมาตรการผสมเชื้อเพลิงยั่งยืนที่เข้มงวดขึ้นตั้งแต่ปี 2027

ว่าการลดภาษีนี้จะกระตุ้นเส้นทางบินใหม่หรือเพียงช่วยรักษาเส้นทางเดิมไว้ จะเห็นผลชัดเจนเมื่อกำหนดการบินฤดูหนาว 2026/27 ถูกยื่นในเดือนสิงหาคม ขณะเดียวกัน ผู้ดูแลการเดินทางควรแจ้งนักเดินทางว่าราคาตั๋วไม่น่าจะเปลี่ยนแปลงทันที และค่าธรรมเนียมเสริม เช่น การเลือกที่นั่ง สัมภาระ และค่าธรรมเนียมเชื้อเพลิงยั่งยืน ยังคงเพิ่มขึ้น

นักวิเคราะห์มองว่าชัยชนะที่แท้จริงอาจอยู่ที่ข้อความทางการเมือง: เยอรมนีต้องการรักษาตำแหน่งเป็นศูนย์กลางการบินระดับพรีเมียม แทนที่จะปล่อยให้การจราจรทางอากาศไหลไปยังอัมสเตอร์ดัม เวียนนา หรือซูริก