ฝรั่งเศสออกหนังสือเวียนฉบับละเอียดเพื่อดำเนินการตามข้อตกลงสหภาพยุโรปด้านการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย

หนึ่งวันก่อนที่ข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปจะมีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย ฝรั่งเศสได้ออกหนังสือเวียนกระทรวงฉบับ 40 หน้า (รหัส NOR INTV2615721C) โดยสำนักงานผู้อำนวยการทั่วไปด้านชาวต่างชาติ (DGEF) ซึ่งปรับปรุงแนวทางการจัดการเรื่องลี้ภัยในประเทศอย่างกว้างขวาง แม้ว่าข้อตกลงนี้จะเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับโดยตรง แต่หนังสือเวียนนี้มีความสำคัญเพราะเป็นคำแนะนำให้กับสำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัด ด่านตรวจคนเข้าเมือง หน่วยตำรวจ เจ้าหน้าที่ศาล และหน่วยงานบริการสังคมทุกแห่งในการปฏิบัติตามกฎใหม่ในฝรั่งเศสอย่างชัดเจน

คำแนะนำยืนยันว่า ตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายน 2569 เป็นต้นไป หลายบทบัญญัติเดิมในประมวลกฎหมายการเข้าเมืองและการพำนักของชาวต่างชาติและสิทธิในการลี้ภัย (CESEDA) จะต้องถูกละเลยเนื่องจากถูกแทนที่ด้วยกฎระเบียบของสหภาพยุโรป 9 ฉบับและคำสั่ง 1 ฉบับ

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในทางปฏิบัติ ได้แก่ การตรวจสอบข้อมูลชีวมิติของผู้ขอลี้ภัยทุกคนที่มีอายุ 6 ปีขึ้นไปเป็นข้อบังคับ กระบวนการเร่งรัดใหม่ที่ต้องเสร็จสิ้นภายใน 12 สัปดาห์ และการจัดทำรายชื่อประเทศต้นทางที่ “ปลอดภัย” รายเดียวในระดับชาติซึ่งจะแชร์กับสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น ๆ

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือความรวดเร็ว สำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับคำสั่งให้จัดส่งหรือปฏิเสธใบรับรอง (récépissés) ภายใน 3 วันทำการ ขณะที่ OFPRA ต้องตัดสินใจในเรื่องการคุ้มครองเบื้องต้นภายใน 10 สัปดาห์สำหรับกรณีเร่งด่วน



นายจ้างที่มีพนักงานในสถานะมนุษยธรรมจึงควรเตรียมพร้อมสำหรับระยะเวลาที่รวดเร็วขึ้นแต่เข้มงวดขึ้น และให้ทีมทรัพยากรบุคคลสามารถตอบสนองต่อคำตัดสินปฏิเสธหรือการอุทธรณ์ได้อย่างรวดเร็ว

หนังสือเวียนยังแนะนำให้มี “หน้าที่ในการกลับประเทศภายในประเทศ” สำหรับผู้สมัครที่ถูกปฏิเสธ ซึ่งสอดคล้องกับกฎระเบียบการส่งกลับของสหภาพยุโรปใหม่

บริษัทที่สนับสนุนการจ้างงานในสถานะมนุษยธรรมจึงต้องวางแผนงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการเดินทางและช่วงเวลาการแยกจากกัน หากพนักงานถูกสั่งให้ออกจากประเทศและต้องยื่นขอใหม่จากต่างประเทศ

สุดท้าย หนังสือเวียนยังสั่งให้ตำรวจชายแดนใช้ระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรป (EES) เป็นฐานข้อมูลหลักสำหรับการตรวจสอบใบอนุญาตพำนัก ซึ่งบ่งชี้ถึงการบูรณาการทางดิจิทัลที่ลึกซึ้งขึ้นระหว่างการควบคุมการเข้าเมืองและการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร

ในทางปฏิบัติ ธุรกิจระหว่างประเทศควรทบทวนคู่มือการย้ายถิ่น ปรับปรุงข้อตกลงการให้บริการภายในกับผู้ให้บริการด้านการเข้าเมือง และประเมินระยะเวลาการเริ่มงานของพนักงานที่อาจต้องติดต่อกับระบบลี้ภัยของฝรั่งเศสโดยตรงหรือในฐานะสมาชิกครอบครัวภายใต้ระเบียบใหม่นี้