อิตาลีประกาศใช้ “Decreto Lavoro 2026” เป็นกฎหมายใหม่ เข้มงวดกฎระเบียบป้องกันการเอาเปรียบแรงงาน พร้อมขยายมาตรการจูงใจการจ้างงาน

อิตาลีผ่านร่างกฎหมาย Decreto Lavoro 2026 ที่รอคอยมานาน เมื่อวันที่ 26 มิถุนายนที่ผ่านมา โดยเปลี่ยนจากคำสั่งรัฐบาลเป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการภายในเวลาไม่ถึงสองเดือนหลังประกาศใช้ มูลค่าประมาณ 1 พันล้านยูโรในรูปแบบการใช้จ่ายใหม่ แพ็กเกจนี้รวมทั้งมาตรการจูงใจตลาดแรงงานและกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อผู้ประกอบการที่พึ่งพาผู้มีทักษะจากต่างประเทศ

หัวใจสำคัญคือหลักการ “salario giusto” หรือ “ค่าจ้างที่เป็นธรรม” แม้ว่าผู้ร่างกฎหมายจะยังไม่บังคับใช้ค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมาย แต่บริษัทจะได้รับโบนัสการจ้างงานจากรัฐก็ต่อเมื่อใช้สัญญาระดับชาติที่ลงนามโดยสหภาพแรงงานและสมาคมนายจ้างที่มีตัวแทนมากที่สุด ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลในกลุ่มบริษัทข้ามชาติจึงต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าสาขาในอิตาลีใช้สัญญาระดับชาติที่อัปเดตก่อนวางแผนงบประมาณบุคลากรปี 2027



ในด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน กฎหมายขยายการยกเว้นประกันสังคมสำหรับการจ้างงานถาวรใหม่ของผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปี และผู้หญิงในสถานการณ์ที่ด้อยโอกาส เนื่องจากชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปส่วนใหญ่ต้องมีสัญญาจ้างงานถาวรเพื่อขอใบอนุญาตทำงานแบบรวมของอิตาลี ทีมงานด้านภาษีคาดว่าการขยายเวลานี้จะทำให้การสนับสนุนการจ้างงานถาวรน่าสนใจทางการเงินมากขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่เมซโซจอร์โนที่มีการยกเว้นสูงสุด

การเปลี่ยนแปลงที่โดดเด่นที่สุดคือการปราบปรามสิ่งที่รัฐบาลเรียกว่า “caporalato digitale” หรือการใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลในการจัดการแรงงานอย่างไม่เป็นธรรม แพลตฟอร์มส่งอาหารและแอปพลิเคชันตัวกลางอื่น ๆ จะต้องปฏิบัติตามกฎการแชร์ข้อมูลและความรับผิดร่วมกันที่คล้ายกับที่ใช้ในภาคเกษตรกรรม กระทรวงมหาดไทยและแรงงานจะมีอำนาจระงับแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ฝ่าฝืนซ้ำ ซึ่งเป็นบทลงโทษที่ไม่เคยมีมาก่อนในยุโรป อาจเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจแบบออนดีมานด์และบังคับให้ผู้ประกอบการต้องทำให้แรงงานข้ามชาติที่ทำงานผ่านแพลตฟอร์มถูกต้องตามกฎหมาย

สุดท้าย ร่างกฎหมายยังเร่งรัดระยะเวลาการดำเนินการในกระบวนการขอใบอนุญาตทำงานที่เริ่มใช้หลังอิตาลีนำคำสั่ง EU Single-Permit ฉบับปรับปรุงมาใช้เมื่อต้นปีนี้ สำนักงานแรงงานจังหวัดต้องออก “nulla osta” หรือใบอนุญาตเบื้องต้นภายใน 30 วัน (จากเดิม 60 วัน) และสถานีตำรวจต้องแปลงใบอนุญาตนี้เป็นใบอนุญาตพำนักภายใน 15 วันหลังนัดหมายเก็บข้อมูลชีวมิติ นายจ้างที่พลาดช่วงเวลาการอัปโหลดเอกสารดิจิทัลใหม่เสี่ยงสูญเสียโควต้าในช่วง Decreto Flussi 2026–2028 ทีมงานด้านการย้ายถิ่นของบริษัทจึงควรตรวจสอบตาราง SLA ภายในทันทีเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาคอขวดเมื่อเปิดโควต้าใหม่ในเดือนตุลาคมนี้