จีนแผ่นดินใหญ่ปรับปรุงกฎการอนุญาตทางเดียวสำหรับการตั้งถิ่นฐานในฮ่องกงและมาเก๊าใหม่

ในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดของการย้ายถิ่นข้ามพรมแดนในรอบกว่าทศวรรษ สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติจีน (NIA) ในกรุงปักกิ่งได้ยกเลิกระบบการประเมินแบบคะแนนที่ไม่โปร่งใสสำหรับใบอนุญาตทางเดียวที่เป็นที่ต้องการ และแทนที่ด้วยเกณฑ์การรวมครอบครัว 4 ประเภทที่ชัดเจน ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 ภายใต้กรอบใหม่นี้ ผู้ที่อาศัยอยู่ในแผ่นดินใหญ่จะมีสิทธิ์หาก (1) ถูกแยกจากคู่สมรสที่ฮ่องกงหรือมาเก๊าเป็นเวลาอย่างน้อย 3 ปี; (2) เป็นผู้เยาว์ที่พ่อแม่ทั้งสองคนตั้งถิ่นฐานในเขตบริหารพิเศษ (SARs); (3) เป็นบุตรผู้ใหญ่ อายุ 18-59 ปี ที่ต้องดูแลพ่อแม่ที่อาศัยอยู่ในฮ่องกงหรือมาเก๊าและมีอายุ 60 ปีขึ้นไปโดยไม่มีบุตรคนอื่นในพื้นที่นั้น; หรือ (4) เป็นพ่อแม่ที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป ไม่มีบุตรในแผ่นดินใหญ่ และมีบุตรผู้ใหญ่ที่เป็นผู้พำนักถาวรในฮ่องกงหรือมาเก๊า เจ้าหน้าที่กล่าวว่าเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นนี้จะมาแทนระบบคะแนนที่จำกัดจำนวนผู้สมัครซึ่งถูกวิจารณ์ว่าขาดความโปร่งใสและทำให้ครอบครัวที่อยู่ต่างสถานที่ต้องแยกจากกันเป็นเวลาหลายปี ผู้สมัครที่ผ่านเกณฑ์จะยังคงได้รับใบอนุญาตทางเดียว—ฮ่องกงได้ดำเนินการออกใบอนุญาตดังกล่าวจำนวน 51,200 ใบในปีที่ผ่านมา—แต่ NIA จะเผยแพร่คะแนนขั้นต่ำทุก 6 เดือนเพื่อให้ครอบครัวสามารถประเมินโอกาสล่วงหน้า ทนายความด้านตรวจคนเข้าเมืองคาดว่าระยะเวลาการดำเนินการจะสั้นลงเนื่องจากเจ้าหน้าที่พิจารณาคดีจะมีดุลยพินิจน้อยลงในการพิจารณาปัจจัยเชิงอัตวิสัย เช่น การศึกษา หรือประวัติการทำงาน สำหรับนายจ้างในฮ่องกง การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นในขณะที่เมืองกำลังแข่งขันกับเซินเจิ้นใกล้เคียงเพื่อดึงดูดบุคลากรและเผชิญกับแรงงานที่ลดลง การทำให้การย้ายถิ่นของคู่สมรสและผู้ติดตามง่ายขึ้นอาจช่วยลดอุปสรรคสำคัญสำหรับมืออาชีพจากแผ่นดินใหญ่ที่กำลังพิจารณาข้อเสนองานในฮ่องกง โดยเฉพาะในภาคเทคโนโลยีและบริการทางการเงินที่รวมตัวกันในเขตมหานครเหนือ ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลกำลังปรับปรุงแนวทางการย้ายถิ่นและแนะนำพนักงานที่มีคู่สมรสจากแผ่นดินใหญ่ให้รวบรวมหลักฐานการแยกกันอยู่เป็นเวลา 3 ปี เพื่อให้สามารถยื่นขอได้ในวันแรกที่กฎใหม่มีผลบังคับใช้ การประกาศนี้ยังมีนัยทางการเมืองด้วย การกำหนดเกณฑ์การอนุมัติที่เป็นมาตรฐานสำหรับทั้งฮ่องกงและมาเก๊าถือเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของปักกิ่งในการผนวกสองเขตบริหารพิเศษนี้เข้ากับเขตอ่าวใหญ่ ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีประชากร 87 ล้านคนและถูกกำหนดให้เป็นตลาดแรงงานและผู้บริโภคร่วมเดียวกัน แม้ว่าผู้วิจารณ์จะกังวลว่านโยบายนี้อาจเร่งการเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์ เจ้าหน้าที่ฮ่องกงกลับต้อนรับการเปลี่ยนแปลงนี้ โดยกล่าวว่าจะ "ส่งเสริมการรวมครอบครัวอย่างเป็นระเบียบและความมั่นคงทางสังคม" ในทางปฏิบัติ ผู้สมัครจะต้องยื่นคำขอผ่านสำนักงานความมั่นคงสาธารณะท้องถิ่นในแผ่นดินใหญ่ หรือโทรสายด่วน 12367 ของ NIA เพื่อขอคำแนะนำ นายจ้างควรทราบว่าผู้ถือใบอนุญาตทางเดียวจะกลายเป็นผู้พำนักถาวรในฮ่องกงโดยอัตโนมัติเมื่อเดินทางมาถึง และสามารถทำงานได้โดยไม่ต้องขอวีซ่าทำงานเพิ่มเติม ซึ่งเป็นข้อแตกต่างที่สำคัญเมื่อวางแผนงบประมาณค่าใช้จ่ายในการจ้างงาน บริษัทต่างๆ ควรรีบตรวจสอบนโยบายตรวจคนเข้าเมืองภายในองค์กรและแจ้งพนักงานที่ได้รับผลกระทบทันที เนื่องจากช่วงเวลาการยื่นคำขอครั้งแรกจะเปิดในวันพรุ่งนี้และคาดว่าจะมีความต้องการสูงในช่วงแรก