จีนแผ่นดินใหญ่กำหนดกฎเกณฑ์ชัดเจนขึ้นสำหรับการตั้งถิ่นฐานถาวรในฮ่องกงและมาเก๊า

สำนักงานบริหารการเข้าเมืองแห่งชาติจีน (NIA) ได้ออกกรอบแนวทางที่ละเอียดที่สุดสำหรับการอนุมัติคำขอพำนักถาวร (“ติงจู”) สำหรับชาวแผ่นดินใหญ่ที่ต้องการอาศัยอยู่ในฮ่องกงหรือมาเก๊า โดยจะเริ่มใช้ระบบมาตรฐานใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 เป็นต้นไป หนังสือเวียนหมายเลข 2026-3 นี้ได้รวบรวมแนวปฏิบัติท้องถิ่นที่แตกต่างกันหลายสิบแบบให้เป็น 4 หมวดหมู่ที่เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ คู่สมรสที่แยกกันอยู่มาแล้วอย่างน้อย 3 ปี สามารถกลับมารวมตัวกันในเขตบริหารพิเศษทั้งสองแห่งพร้อมบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ เด็กที่อายุต่ำกว่า 18 ปีสามารถตามพ่อแม่ที่มีสิทธิ์พำนักถาวรไปได้ บุตรผู้ใหญ่ที่มีอายุ 18-59 ปีสามารถย้ายมาเพื่อดูแลผู้สูงอายุที่มีอายุมากกว่า 60 ปีและไม่มีบุตรคนอื่นในเขตบริหารพิเศษ และผู้ปกครองที่มีอายุมากกว่า 60 ปีและไม่มีบุตรในแผ่นดินใหญ่สามารถเข้าร่วมกับบุตรผู้ใหญ่ที่ได้ตั้งถิ่นฐานในฮ่องกงหรือมาเก๊าแล้วได้ การสมัครยังคงอยู่ภายใต้โควตารายปี แต่สำนักงานความมั่นคงสาธารณะได้รับคำสั่งให้ให้ความสำคัญกับกรณีด้านมนุษยธรรมและดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใสตามประกาศ สำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในฮ่องกง การชี้แจงนี้มีความสำคัญ ภายใต้ระบบเดิม ระยะเวลาการดำเนินการและเอกสารที่ต้องใช้แตกต่างกันไปตามแต่ละมณฑล ทำให้เกิดความไม่แน่นอนสำหรับพนักงานแผ่นดินใหญ่ที่ถูกหมุนเวียนไปยังสำนักงานใหญ่หรือบทบาทระดับภูมิภาคในฮ่องกง แนวทางใหม่จะช่วยลดระยะเวลารอคอย—คาดการณ์ในวงการว่าเวลาการอนุมัติอาจลดลงจาก 8–12 เดือน เหลือเพียง 4–6 เดือน ช่วยให้บริษัทวางแผนการมอบหมายงานและการย้ายครอบครัวได้มั่นใจมากขึ้น อย่างไรก็ตาม นายจ้างควรทราบกฎการพำนักขั้นต่ำ: เมื่อได้รับใบอนุญาตพำนัก ผู้ถือใบอนุญาตต้องเข้าพื้นที่เขตบริหารพิเศษภายใน 90 วัน และไม่สามารถขาดการอยู่เกิน 180 วันในช่วง 12 เดือนใด ๆ ในช่วง 3 ปีแรก มิฉะนั้นใบอนุญาตอาจถูกยกเลิก ทนายความด้านการเข้าเมืองยังชี้ว่ามีผลกระทบต่อประเภทวีซ่าอื่น ๆ มืออาชีพแผ่นดินใหญ่มากมายที่ปัจจุบันพึ่งพานโยบายการจ้างงานทั่วไปของฮ่องกง (GEP) หรือโครงการรับสมัครผู้มีความสามารถและมืออาชีพจากแผ่นดินใหญ่ (ASMTP) ซึ่งไม่ได้เปิดเส้นทางสำหรับผู้สูงอายุโดยอัตโนมัติ เส้นทางการรวมครอบครัวที่ชัดเจนขึ้นนี้อาจทำให้การทำงานในฮ่องกงน่าสนใจยิ่งขึ้นในภาคการเงินและเทคโนโลยี ที่บริษัทมักประสบปัญหาในการโน้มน้าวบุคลากรสำคัญให้ย้ายถิ่นโดยไม่มีความมั่นใจเรื่องครอบครัว สุดท้าย การประกาศนี้เกิดขึ้นก่อนวันครบรอบการส่งมอบเขตบริหารพิเศษฮ่องกงปีที่ 29 และในเดือนเดียวกับที่ฮ่องกงเปิดใช้ประตูตรวจคนเข้าเมืองอัตโนมัติ “e-Channel” อย่างไร้รอยต่อ นโยบายเหล่านี้สะท้อนเจตนารมณ์ของปักกิ่งที่จะเข้มงวดการควบคุมทางการบริหารพร้อมกับอำนวยความสะดวกการเคลื่อนย้ายคนอย่างถูกกฎหมายระหว่างแผ่นดินใหญ่และเขตบริหารพิเศษ ทีมงานฝ่ายเคลื่อนย้ายควรอัปเดตคู่มือการย้ายถิ่นทันที ฝึกอบรมพาร์ทเนอร์ฝ่ายทรัพยากรบุคคลเกี่ยวกับ 4 หมวดหมู่ และติดตามการใช้โควตาเมื่อเปิดรับสมัครในวันที่ 1 กรกฎาคมนี้