รัฐสภาเยอรมันผ่านการแก้ไขกฎหมายการย้ายถิ่นฐานแรงงานมีฝีมือครั้งสุดท้าย เปิดทางระบบคะแนนและวีซ่าที่รวดเร็วขึ้น

ในการลงคะแนนเสียงดึกคืนวันที่ 23 กรกฎาคม สภาผู้แทนราษฎรเยอรมนีได้ผ่านการพิจารณาร่างกฎหมาย “zur Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung” ในวาระที่สองและสาม การปฏิรูปนี้เป็นการปรับปรุงกฎหมายการย้ายถิ่นแรงงานมีฝีมือปี 2020 อย่างครอบคลุม โดยนำระบบคะแนนแบบแคนาดาเข้ามาใช้ ลดเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำสำหรับบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรป และที่สำคัญสำหรับนายจ้าง คือการออก ‘บัตรโอกาส’ ระยะเวลา 6 เดือน ที่อนุญาตให้แรงงานจากประเทศที่สามที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้ามาเยอรมนีเพื่อหางานได้ ภายใต้ข้อตกลงของรัฐบาลผสมไฟจราจร ผู้สมัครจะได้รับคะแนนจากวุฒิการศึกษา ประสบการณ์ทำงาน ทักษะภาษา และอายุ โดยต้องมีคะแนนอย่างน้อย 6 คะแนนเพื่อรับบัตรโอกาสใหม่ ซึ่งอนุญาตให้ทำงานได้จำกัด 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในช่วงหางาน สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านไอที เงินเดือนขั้นต่ำสำหรับบัตรสีน้ำเงินลดลงเหลือ 45% ของเพดานเงินสมทบบำนาญ (€45,934 ในปี 2026) และบัณฑิตใหม่สามารถมีสิทธิ์ด้วยเกณฑ์ที่ต่ำกว่านี้ กฎหมายยังลดขั้นตอนการตรวจสอบลำดับความสำคัญของสำนักงานจัดหางานกลางสำหรับอาชีพที่ไม่ต้องมีการควบคุม และกำหนดให้ยื่นขอวีซ่าผ่านระบบดิจิทัลเต็มรูปแบบผ่านพอร์ทัล Ausländerportal ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน กลุ่มธุรกิจต่างๆ ยินดีต่อการลงคะแนนนี้ สหพันธ์อุตสาหกรรมเยอรมัน (BDI) เรียกบัตรโอกาสว่า “ก้าวสำคัญสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ประสบปัญหาการสรรหาจากต่างประเทศ” อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกชี้ว่าการเปลี่ยนจากบัตรโอกาสเป็นใบอนุญาตพำนักยังต้องมีข้อเสนอการจ้างงานอย่างเป็นทางการและการตรวจสอบประวัติ ซึ่งต้องประสานงานกับการเปิดใช้ระบบไอทีของสถานทูต ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงควรวางแผนเวลาอย่างน้อย 3 เดือนสำหรับกระบวนการรับเข้าทำงานจนกว่าสถานทูตจะเคลียร์งานค้างคา ฝ่ายค้าน CDU/CSU งดออกเสียง โดยโต้แย้งว่าระบบนี้ “นำเข้าการว่างงาน” และควรจับคู่กับการควบคุมชายแดน ขณะที่ AfD เสนอญัตติที่ล้มเหลวในชื่อ “เทคโนโลยีแทนการย้ายถิ่น” ร่างกฎหมายนี้จะส่งต่อไปยัง Bundesrat ในวันที่ 26 กรกฎาคม คาดว่าจะผ่านเพราะถือเป็นกฎหมายที่ไม่ต้องขอความยินยอม หากประกาศในราชกิจจานุเบกษาภายในเดือนสิงหาคม ข้อกำหนดส่วนใหญ่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 โดยพอร์ทัลวีซ่าดิจิทัลจะเริ่มทดลองใช้ในอินเดีย บราซิล และฟิลิปปินส์ในเดือนธันวาคมนี้ บริษัทที่วางแผนงบประมาณการส่งพนักงานในปี 2027 จึงควรปรับปรุงนโยบายและประมาณการค่าใช้จ่ายให้สอดคล้องกันด้วย