รัฐสภาเยอรมันเริ่มถกเถียงร่างกฎหมายการย้ายถิ่นฐานฉบับครอบคลุมที่พรรคกรีนส์เสนอ

การอภิปรายยาวนานของเยอรมนีเกี่ยวกับการสร้างกรอบกฎหมายเดียวที่เข้าใจง่ายสำหรับการย้ายถิ่นฐานก้าวไปข้างหน้าอย่างชัดเจนเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2026 ในการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 237 สภาผู้แทนราษฎรเยอรมันได้อ่านร่างกฎหมาย Einwanderungsgesetz ครั้งแรก ซึ่งเสนอโดยกลุ่มพรรค Bündnis 90/Die Grünen ร่างกฎหมายนี้จะรวบรวมใบอนุญาตพำนักมากกว่า 50 ประเภทที่กระจัดกระจายอยู่ในปัจจุบันให้เป็นรหัสเดียวที่ชัดเจน กำหนดเกณฑ์ที่เข้าใจง่ายสำหรับการย้ายถิ่นฐานทางเศรษฐกิจ มนุษยธรรม และครอบครัว และวางหลักการ “การเปิดรับอย่างมีการจัดการ” เป็นหัวใจของนโยบายการย้ายถิ่นฐานของเยอรมนี

ตามข้อเสนอ ผู้เชี่ยวชาญต่างชาติสามารถเลือกได้ระหว่างสามเส้นทาง: 1) “เส้นทางผู้มีทักษะ” แบบคะแนนที่รวมคุณสมบัติ ทักษะภาษา และประสบการณ์ 2) “บัตรโอกาส” สำหรับผู้หางานที่มีการฝึกอบรมวิชาชีพที่ได้รับการยอมรับ และ 3) เส้นทางเร่งด่วนสำหรับบัณฑิตจากมหาวิทยาลัยเยอรมัน กฎการคุ้มครองด้านมนุษยธรรมจะถูกรวมไว้ในบทเฉพาะ ขณะที่คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะจะได้รับสิทธิ์ทางกฎหมายชัดเจนในการติดตามผู้สมัครหลักทันที

ที่สำคัญ ใบอนุญาตพำนักทั้งหมดจะออกในรูปแบบดิจิทัลตั้งแต่วันแรกและสามารถใช้งานร่วมกับ EU Digital Identity (EUDI) Wallet ที่จะเปิดตัวในอนาคตได้อย่างเต็มที่ ช่วยลดภาระด้านเอกสารทั้งสำหรับบริษัทและผู้ย้ายถิ่น พรรคกรีนส์เห็นว่ากฎหมายการย้ายถิ่นเดียวจะทำให้เยอรมนีมีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นในเวทีโลกด้วยความชัดเจนและความรวดเร็ว สมาคมนายจ้างสนับสนุนแนวทางนี้ โดยสมาคมวิศวกรรมเครื่องกล VDMA ประเมินว่าความสูญเสียจากตำแหน่งงานว่างทำให้ภาคส่วนนี้เสียหายถึง 14 พันล้านยูโรต่อปี



อย่างไรก็ตาม หน่วยงานท้องถิ่นเตือนว่าการรวมกระบวนการโดยไม่มีเจ้าหน้าที่เพิ่มอาจทำให้เกิดคิวรอนานที่สำนักงานต่างด้าว เว้นแต่จะมีการปรับปรุงกระบวนการอย่างรุนแรง รัฐมนตรีมหาดไทย อเล็กซานเดอร์ ด็อบรินด์ (CSU) วิจารณ์ร่างกฎหมายนี้ว่า “เปิดกว้างเกินไป” และกล่าวว่าร่างนี้ทับซ้อนกับแผนของรัฐบาลในการปรับปรุงกฎหมายการย้ายถิ่นผู้มีทักษะที่มีอยู่แล้ว

ดังนั้น ร่างกฎหมายนี้จึงมีโอกาสผ่านน้อยในรูปแบบปัจจุบัน แต่การอ่านครั้งแรกบังคับให้ทุกพรรคต้องชี้แจงว่าพร้อมสนับสนุนส่วนใดบ้าง ในสัปดาห์ข้างหน้า ข้อความจะถูกตรวจสอบโดยคณะกรรมการกิจการภายในและแรงงาน การอ่านครั้งที่สองมีกำหนดในเดือนกันยายน หากร่างกฎหมายผ่านบางส่วน บริษัทต่างๆ อาจได้เห็นประเภทวีซ่าที่ยืดหยุ่นมากขึ้นอย่างชัดเจนภายในกลางปี 2027

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน การอภิปรายนี้มีความสำคัญในตอนนี้ เพราะการรวบรวมใบอนุญาตพำนักจะส่งผลต่อการร่างนโยบายการส่งพนักงานไปปฏิบัติงาน เอกสารที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคลต้องจัดเตรียม และอินเทอร์เฟซดิจิทัลที่จำเป็นในการเชื่อมต่อกับหน่วยงานเยอรมัน บริษัทข้ามชาติจึงควรทำแผนที่สถานการณ์วีซ่าที่พบบ่อยที่สุดของตนเทียบกับสามเส้นทางที่เสนอ และเริ่มทดสอบกระบวนการภายในสำหรับการยื่นเอกสารดิจิทัลเต็มรูปแบบทันที