จีนออกกฎใหม่ควบคุมการเข้า-ออกประเทศ เพื่อลดความเสี่ยงในการเดินทางต่างประเทศ

คณะรัฐมนตรีจีนได้ประกาศระเบียบการป้องกันความเสี่ยงในการเข้า-ออกประเทศฉบับใหม่ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2569 ระเบียบฉบับนี้ประกอบด้วย 19 ข้อ เป็นกฎหมายฉบับแรกที่มุ่งเน้นการคุ้มครองประชาชนและควบคุมตัวกลางบริการตลอดกระบวนการเดินทางไปต่างประเทศ โดยมีขึ้นในช่วงที่จุดผ่านแดนของประเทศฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว—ข้อมูลทางการที่ผู้เชี่ยวชาญอ้างถึงระบุว่ามีการเดินทางเข้าออกประเทศสูงถึง 697 ล้านครั้งในปี 2568—และในขณะที่สถานการณ์ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์และภัยสุขภาพใหม่ๆ ทำให้การเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศซับซ้อนมากขึ้น

ตามกฎระเบียบนี้ กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวต้องออกประกาศเตือนความปลอดภัยและคำเตือนความเสี่ยงเฉพาะจุดหมายปลายทางอย่างทันท่วงที โดยพิจารณาจากสงคราม ความไม่สงบในประเทศ ภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข ภัยธรรมชาติ และอันตรายอื่นๆ สถานทูตและสถานกงสุลจีนจะมีบทบาทสำคัญในการเผยแพร่ข้อมูลอัปเดตและช่วยเหลือประชาชนที่ประสบปัญหา เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในประเทศจะต้องเตือนผู้ขอหนังสือเดินทางและวีซ่าถึงความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นก่อนการเดินทาง และอาจแนะนำให้เลื่อนหรือยกเลิกการเดินทางไปยังจุดหมายที่ได้รับคำเตือนระดับสูงสุดจากจีน



ทั้งผู้เดินทางชาวจีนออกนอกประเทศและนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เข้ามา ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเอกสารที่เข้มงวดมากขึ้น ผู้สมัครต้องให้ข้อมูลที่ถูกต้องและให้ความร่วมมือในการตรวจสอบวัตถุประสงค์การเดินทาง เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองมีอำนาจปฏิเสธเอกสารหรือไม่อนุญาตให้เดินทางออกหรือเข้าประเทศหากพบว่าเอกสารปลอมหรือผู้เดินทางอยู่ในรายชื่อคว่ำบาตรหรือ “หน่วยงานที่ไม่น่าเชื่อถือ” ผู้ที่เคยถูกลงโทษจากการปลอมแปลงเอกสาร การข้ามแดนผิดกฎหมาย หรือกระทำความผิดที่เป็นภัยต่อความมั่นคงของชาติ อาจถูกห้ามไม่ให้เดินทางออกหรือเข้าประเทศ

นอกจากนี้ ยังมีระบบการจดทะเบียนใหม่สำหรับบริษัทตัวแทนวีซ่าธุรกิจ บริษัทให้คำปรึกษาการศึกษาต่อต่างประเทศ และบริษัทบริการเอกสารการเดินทาง ตัวกลางเหล่านี้ต้องลงทะเบียนกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองท้องถิ่นภายใน 15 วันหลังจากก่อตั้ง (หรือภายใน 90 วันนับจากวันที่ระเบียบมีผลบังคับใช้สำหรับบริษัทที่มีอยู่แล้ว) ต้องมีบุคลากรที่มีคุณสมบัติและทุนเพียงพอ หลีกเลี่ยงการโฆษณาเกินจริง และห้ามช่วยลูกค้าในการจัดหาเอกสารโดยใช้ข้อมูลเท็จ บริษัทต่างชาติที่อยู่ต่างประเทศไม่สามารถให้บริการเหล่านี้โดยตรงในจีนแผ่นดินใหญ่ได้ เว้นแต่จะจดทะเบียนผ่านนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายจีน

นักวิเคราะห์นโยบายมองว่าระเบียบนี้สะท้อนถึงความสำคัญของจีนในการเปิดประเทศในระดับสูงควบคู่ไปกับการรักษาความมั่นคงแห่งชาติอย่างครบวงจร โดยการกำหนดกรอบการปฏิบัติตามที่ชัดเจนขึ้น มีเป้าหมายเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับนักธุรกิจและนักท่องเที่ยวชาวจีนที่เดินทางระหว่างประเทศเพิ่มขึ้น พร้อมทั้งป้องกันตัวกลางที่ผิดกฎหมายและลดความเสียหายต่อชื่อเสียงจากเหตุการณ์ที่มีชื่อเสียงในต่างประเทศ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศของบริษัทข้ามชาติควรปรับปรุงการประเมินความเสี่ยงการเดินทาง ตรวจสอบให้แน่ใจว่าจดหมายเชิญมีข้อมูลที่ตรวจสอบได้ และตรวจสอบผู้ให้บริการวีซ่าภายนอกที่ดำเนินงานในจีนก่อนวันที่ 15 กันยายนที่จะถึงนี้