중국 국무원은 2026년 9월 15일부터 시행되는 포괄적인 출입국 위험 예방 규정을 발표했다. 7월 31일 늦게 공개된 이 19개 조항의 규정은 해외 여행 전 과정에서 국민 보호와 서비스 중개업체 관리를 전담하는 첫 독립 규정이다. 이는 2025년 출입국 횟수가 6억 9,700만 건으로 사상 최고치를 기록하는 등 국경 통과가 급증하는 가운데, 새로운 지정학적 긴장과 보건 위협이 국제 이동성을 복잡하게 만드는 상황에서 나왔다. 규정에 따르면 외교부와 문화관광부는 전쟁, 내란, 공중보건 비상사태, 자연재해 등 위험 요소에 따라 적시에 안전 경고와 목적지별 위험 알림을 발령해야 한다. 중국 대사관과 영사관은 최신 정보를 전달하고 위기에 처한 국민을 지원하는 최전선 역할을 맡는다. 국내 출입국 심사관은 여권 및 비자 신청자에게 여행 전 고위험 지역에 대한 경고를 반드시 알리고, 최고 수준 경고가 내려진 지역에 대해서는 여행 연기나 취소를 권고할 수 있다. 중국인 출국자와 외국인 입국자 모두에 대해 서류 기준이 강화됐다. 신청자는 진실된 정보를 제공하고 여행 목적 확인에 협조해야 하며, 출입국 당국은 서류가 위조되었거나 신청자가 중국의 제재 대상 또는 ‘신뢰할 수 없는 단체’ 명단에 포함된 경우 서류를 거부하거나 출입국을 제한할 수 있다. 서류 위조, 불법 국경 통과, 국가 안보 위협 행위로 처벌받은 개인은 출입국이 금지될 수 있다. 또한 상업용 비자 대행사, 유학 상담소, 여행 서류 서비스 업체를 대상으로 한 신규 등록 시스템도 도입된다. 이들 중개업체는 설립 후 15일 이내(기존 업체는 규정 시행 후 90일 이내)에 지역 출입국 관리국에 등록해야 하며, 자격을 갖춘 인력과 충분한 자본을 유지하고 과장 광고를 삼가야 한다. 허위 진술로 서류를 발급하는 행위는 엄격히 금지된다. 해외 기업은 중국 내에서 직접 서비스를 제공할 수 없으며, 중국 법에 따라 승인된 외국인 투자 기업을 통해서만 등록해야 한다. 정책 분석가들은 이번 규정이 고도 개방과 ‘전면적 국가 안보’라는 베이징의 두 가지 핵심 우선순위를 반영한다고 평가한다. 명확한 준수 기준을 세워 중국의 국제 비즈니스 여행자와 관광객의 신뢰를 높이고, 불법 중개업자 단속과 해외에서 발생하는 고위험 사건으로 인한 평판 손상을 줄이려는 목적이다. 다국적 이동성 팀은 9월 15일 시행 전까지 여행 위험 평가를 업데이트하고, 초청장에 검증 가능한 정보를 포함하며, 중국 내 제3자 비자 대행업체를 점검해야 한다.
출처: China Daily
