China stelt nieuwe regels in voor in- en uitreis om risico's bij reizen naar het buitenland te beperken

De Chinese Staatsraad heeft een uitgebreide regeling voor risicopreventie bij in- en uitreis gepubliceerd, die op 15 september 2026 van kracht wordt. Deze regeling, bestaande uit 19 artikelen en eind juli bekendgemaakt, is de eerste zelfstandige wetgeving die gericht is op het beschermen van burgers en het reguleren van dienstverlenende tussenpersonen gedurende het hele proces van reizen naar het buitenland. Dit komt op een moment dat het aantal grenspassages sterk herstelt – officiële gegevens tonen een record van 697 miljoen inkomende en uitgaande reizen in 2025 – terwijl nieuwe geopolitieke spanningen en gezondheidsrisico’s internationale mobiliteit bemoeilijken.

Volgens de regels moeten het Ministerie van Buitenlandse Zaken en het Ministerie van Cultuur en Toerisme tijdig veiligheidswaarschuwingen en bestemmingsspecifieke risicomeldingen uitgeven, gebaseerd op oorlogen, burgerlijke onrust, gezondheidscrises, natuurrampen en andere gevaren. Chinese ambassades en consulaten krijgen een centrale rol in het verspreiden van updates en het ondersteunen van landgenoten in nood. Immigratieambtenaren in eigen land zijn verplicht reizigers te wijzen op verhoogde risico’s voordat zij een paspoort of visum aanvragen, en kunnen adviseren reizen uit te stellen of te annuleren bij bestemmingen met de hoogste waarschuwingsstatus van China.



Voor zowel Chinese reizigers die het land verlaten als buitenlandse bezoekers die binnenkomen, zijn de documenteisen aangescherpt. Aanvragers moeten eerlijke informatie verstrekken en meewerken aan controles van het reisdoel; immigratieautoriteiten kunnen documenten weigeren of vertrek/toegang ontzeggen bij fraude of als de reiziger op sanctie- of “onbetrouwbare entiteit”-lijsten staat. Personen die eerder zijn gestraft voor documentfraude, illegale grensoverschrijdingen of bedreiging van de nationale veiligheid kunnen worden geweerd.

Daarnaast komt er een nieuw registratiesysteem voor commerciële visumbureaus, studieadvieskantoren en reisdocumentenservicebedrijven. Deze tussenpersonen moeten zich binnen 15 dagen na oprichting (of binnen 90 dagen na inwerkingtreding van de regeling voor bestaande bedrijven) registreren bij lokale immigratiebureaus. Ze moeten gekwalificeerd personeel en voldoende kapitaal hebben, geen overdreven marketing voeren en zijn strikt verboden om klanten te helpen met valse verklaringen voor documenten. Buitenlandse bedrijven mogen dergelijke diensten niet rechtstreeks op het vasteland aanbieden, tenzij ze geregistreerd zijn via goedgekeurde buitenlandse investeringsentiteiten volgens de Chinese wet.

Beleidsanalisten zien in deze regeling Beijing’s dubbele prioriteit: een hoog niveau van openheid combineren met “holistische nationale veiligheid.” Door duidelijke nalevingsregels te stellen, wil men het vertrouwen stimuleren onder China’s groeiende groep internationale zakenreizigers en toeristen, terwijl illegale tussenpersonen worden ontmoedigd en reputatieschade door incidenten in het buitenland wordt beperkt. Multinationale mobiliteitsteams doen er goed aan hun reisrisicoanalyses bij te werken, te zorgen dat uitnodigingsbrieven verifieerbare informatie bevatten en eventuele externe visumleveranciers in China te controleren vóór de handhavingsdatum van 15 september.