中国、新たな出入国規制を発表 海外渡航リスク軽減へ

中国国務院は、2026年9月15日から施行される包括的な「出入国リスク防止規則」を発表しました。7月31日夜に公表されたこの19条からなる規則は、海外渡航全過程における国民の安全確保とサービス仲介業者の規制に特化した初の単独規則です。2025年には入出国者数が過去最高の6億9700万人に達するなど国境通過が急回復する中、地政学的緊張や健康リスクが国際移動を複雑化させる状況を踏まえています。

規則では、外交部と文化観光部が戦争、内乱、公衆衛生緊急事態、自然災害などの危険に基づき、適時に安全警報や目的地別リスク警告を発出することが義務付けられています。中国大使館・領事館は最新情報の発信と困難に直面した国民支援の最前線を担います。国内の入国管理官は、パスポートやビザ申請者に対し渡航前にリスクを周知し、最高レベルの警告が出ている地域への渡航延期や中止を勧告することも可能です。



出国する中国人と入国する外国人の双方に対し、書類の提出基準が厳格化されました。申請者は正確な情報提供と渡航目的の確認に協力しなければならず、虚偽の資料や制裁対象者、信用不良団体リストに該当する場合は書類の拒否や出入国の拒否が行われます。書類偽造や不法越境、国家安全を脅かす犯罪で処罰歴のある者は出入国禁止となります。

また、商業ビザ代理店、留学コンサルタント、渡航書類サービス会社を対象とした新たな登録制度も導入されます。これらの仲介業者は設立後15日以内（既存業者は規則施行後90日以内）に地元の入国管理局に登録し、適格な人員と十分な資本を維持しなければなりません。誇大広告は禁止され、虚偽申請の支援も厳禁です。海外企業は中国本土で直接サービスを提供できず、中国法に基づく認可済みの外資系企業を通じてのみ登録可能です。

政策専門家は、この規則が「高水準の開放」と「全方位的な国家安全保障」という北京の二大優先事項を反映していると指摘します。明確なコンプライアンスの枠組みを設けることで、増加する国際ビジネス旅行者や観光客の信頼を促進し、不正仲介業者の排除や海外での重大事件による評判リスクの軽減を目指しています。多国籍企業の移動管理チームは、9月15日の施行前に渡航リスク評価を更新し、招待状の情報の検証、そして中国で活動する第三者ビザ業者の監査を行う必要があります。