นายกรัฐมนตรีฟินแลนด์เรียกร้องให้สหภาพยุโรประงับการออกวีซ่านักท่องเที่ยวสำหรับชาวรัสเซียทั่วทั้งสหภาพ

ฟินแลนด์กลับมาเป็นผู้นำในการถกเถียงเรื่องเชงเก้นกับรัสเซียอีกครั้ง ในการสัมภาษณ์ที่ออกอากาศทาง Yle เมื่อคืนวันเสาร์ที่ 10 ตุลาคม นายกรัฐมนตรีเปเทรี ออร์โป กล่าวว่าจะขอให้ผู้นำยุโรปในการประชุมสภายุโรปสัปดาห์นี้ (15–16 ตุลาคม) เห็นชอบให้หยุดออกวีซ่านักท่องเที่ยวให้กับชาวรัสเซียทันที แม้ว่าฟินแลนด์จะปิดประตูรับนักท่องเที่ยวรัสเซียตั้งแต่ปี 2022 หลังสงครามในยูเครน แต่ประเทศเชงเก้นอื่นๆ ส่วนใหญ่ยังคงออกวีซ่าประเภท C จำนวนจำกัดอยู่

ออร์โประบุว่าเมื่อปีที่แล้วมีนักท่องเที่ยวรัสเซียประมาณ 800,000 คนที่ได้รับวีซ่า ซึ่งสร้างช่องโหว่ด้านความมั่นคงที่ “ชัดเจน” นายกรัฐมนตรีเชื่อมโยงข้อเสนอนี้กับความกังวลเรื่องการก่อวินาศกรรมโครงสร้างพื้นฐานใต้น้ำในทะเลบอลติกและทะเลเหนือ โดยเห็นว่านักท่องเที่ยวเหล่านี้เป็น “หน้ากากและโอกาส” ให้เครมลินเก็บข้อมูลข่าวกรองในยุโรป เจ้าหน้าที่ความมั่นคงฟินแลนด์เตือนหลายครั้งว่านักท่องเที่ยวที่ผ่านการตรวจสอบไม่เข้มงวดอาจสำรวจจุดสำคัญ เช่น สายเคเบิลข้อมูล ท่าเรือ LNG และศูนย์ขนส่งทางรถไฟ

ในสัมภาษณ์ ออร์โปตั้งคำถามว่า “ทำไมเราถึงอนุญาตให้ชาวรัสเซียมาเที่ยวและเคลื่อนที่อย่างเสรี?” และเน้นว่านโยบายนี้เป็น “การตัดสินใจที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง” ไม่ใช่แค่การพูดคุยสำรวจความคิดเห็นเท่านั้น

แหล่งข่าวทางการทูตในบรัสเซลส์ระบุว่า ข้อเสนอนี้จะเผชิญกับการต่อต้านอย่างหนักจากประเทศที่ยังออกวีซ่านักท่องเที่ยวรัสเซียจำนวนมาก เช่น อิตาลี สเปน ฝรั่งเศส กรีซ และเยอรมนี ซึ่งอุตสาหกรรมท่องเที่ยวของพวกเขากลัวว่าจะสูญเสียรายได้มากขึ้นหลังผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบากถึงสามฤดูกาล



คณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องร่างเครื่องมือทางกฎหมายที่สมดุลระหว่างความกังวลด้านความมั่นคงภายในกับข้อผูกมัดตามกฎวีซ่าเชงเก้น และข้อกล่าวหาการเลือกปฏิบัติจากองค์การการค้าโลก (WTO) อย่างไรก็ตาม การผลักดันของออร์โปเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อน เพราะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกำลังเตรียมมาตรการรับมือการมาถึงอย่างผิดกฎหมายในฤดูหนาว และการควบคุมวีซ่าอาจถูกรวมเข้าในวาระนี้

สำหรับบริษัทที่ดูแลการเดินทางของพนักงานและการเดินทางระหว่างประเทศนอร์ดิก คาดว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงในทันที เนื่องจากด่านชายแดนรัสเซีย-ฟินแลนด์ปิดตั้งแต่ธันวาคม 2023 และเส้นทางรถไฟเฮลซิงกิ-เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กยังคงระงับอยู่ ผลกระทบทางธุรกิจที่ใหญ่กว่าจะอยู่ในระดับสหภาพยุโรป ลูกค้าหรือคู่ค้าชาวรัสเซียที่หวังเข้าร่วมประชุม ฝึกอบรม หรือแสดงสินค้าในสหภาพยุโรป อาจพบว่าช่องทางวีซ่านักท่องเที่ยวถูกปิดกะทันหัน ทำให้ต้องขอวีซ่าระยะยาวหรือวีซ่าด้านมนุษยธรรมที่ขอได้ยากกว่า

บริษัทจึงควรตรวจสอบแผนการเดินทางในไตรมาส 4 ถึงไตรมาส 1 ที่เกี่ยวข้องกับชาวรัสเซีย และเตรียมแผนสำรอง เช่น การขอวีซ่าธุรกิจประเภท D หากยังมีให้บริการ ทีมงานประเมินความเสี่ยงการเดินทางควรจับตาการตอบโต้จากมอสโก ซึ่งอาจเข้มงวดการควบคุมการออกนอกประเทศหรือจำกัดการออกวีซ่าธุรกิจให้กับพลเมืองสหภาพยุโรป

เจ้าหน้าที่ฟินแลนด์เชื่อว่ากระแสสนับสนุนอยู่ข้างพวกเขา สมาชิกสหภาพยุโรป 11 ประเทศ รวมถึงฟินแลนด์ ได้เขียนจดหมายถึงคณะกรรมาธิการในเดือนมิถุนายน เรียกร้องกฎเข้มงวดขึ้นสำหรับวีซ่าเชงเก้นของรัสเซีย และประเทศบอลติกก็สนับสนุนข้อเรียกร้องใหม่ของออร์โปอย่างไม่เป็นทางการ

ด้วยงบประมาณเจ็ดปีของสหภาพยุโรปที่จะถูกหารือในที่ประชุมสุดยอด เฮลซิงกิอาจใช้ความเข้มงวดทางการเงินเป็นเครื่องมือเจรจาเพื่อแลกกับข้อยกเว้นด้านความมั่นคงว่าจะเพียงพอที่จะเอาชนะความสงสัยจากประเทศในยุโรปใต้หรือไม่ จะได้รู้ผลภายในวันศุกร์นี้