Phần Lan một lần nữa đứng ở vị trí tiên phong trong cuộc tranh luận về Schengen liên quan đến Nga. Trong một cuộc phỏng vấn phát sóng trên kênh Yle vào tối thứ Bảy, ngày 10 tháng 10, Thủ tướng Petteri Orpo cho biết ông sẽ đề nghị các nhà lãnh đạo tại Hội đồng châu Âu tuần này (15–16 tháng 10) đồng ý ngay lập tức ngừng cấp thị thực du lịch cho công dân Nga. Mặc dù Phần Lan đã đóng cửa biên giới với khách du lịch Nga từ năm 2022 nhằm phản ứng với cuộc chiến ở Ukraine, hầu hết các quốc gia Schengen khác vẫn tiếp tục cấp một số lượng hạn chế thị thực loại C. Theo ông Orpo, khoảng 800.000 du khách Nga vẫn nhận được thị thực vào năm ngoái, tạo ra những lỗ hổng an ninh rõ ràng. Thủ tướng liên kết sáng kiến này trực tiếp với những lo ngại gần đây về phá hoại cơ sở hạ tầng dưới biển ở vùng Baltic và Bắc Hải, cho rằng dòng khách du lịch tạo điều kiện cho Kremlin “che chắn và cơ hội” thu thập tình báo tại châu Âu. Các quan chức an ninh Phần Lan nhiều lần cảnh báo rằng khách du lịch được kiểm tra sơ sài có thể khảo sát các điểm quan trọng như cáp dữ liệu, cảng khí LNG và các trung tâm đường sắt. Trong cuộc phỏng vấn, ông Orpo đặt câu hỏi tu từ: “Tại sao chúng ta lại cho phép người Nga đến đây như khách du lịch và tự do di chuyển?” Ông nhấn mạnh rằng biện pháp ông đề xuất là một “quyết định cụ thể duy nhất” chứ không phải là một cuộc thảo luận mở rộng thêm. Các nguồn ngoại giao tại Brussels cho biết đề xuất này sẽ gặp sự phản đối mạnh mẽ từ các quốc gia vẫn cấp phần lớn thị thực du lịch cho người Nga—đặc biệt là Ý, Tây Ban Nha, Pháp, Hy Lạp và Đức—những nước có ngành du lịch lo ngại sẽ tiếp tục chịu thiệt hại sau ba mùa khó khăn. Ủy ban châu Âu cũng sẽ phải xây dựng một công cụ pháp lý cân bằng giữa mối quan ngại an ninh nội bộ với các nghĩa vụ theo quy định thị thực Schengen và các khiếu nại phân biệt đối xử có thể từ WTO. Tuy nhiên, động thái của ông Orpo diễn ra vào thời điểm nhạy cảm: các bộ trưởng nội vụ đang chuẩn bị một gói biện pháp mùa đông nhằm hạn chế các trường hợp nhập cư bất hợp pháp qua biên giới ngoài của khối, và việc siết chặt thị thực có thể được đưa vào chương trình này. Đối với các công ty quản lý việc đi lại của nhân viên và dòng người đi lại giữa các nước Bắc Âu, không dự kiến có thay đổi hoạt động ngay lập tức—các cửa khẩu đường bộ giữa Nga và Phần Lan đã đóng từ tháng 12 năm 2023, và tuyến đường sắt Helsinki–St Petersburg vẫn đang bị đình chỉ. Tác động lớn hơn về kinh doanh sẽ nằm ở cấp độ EU. Khách hàng, đối tác hoặc người thân Nga hy vọng tham dự các cuộc họp, đào tạo hoặc hội chợ thương mại tại EU có thể đột ngột bị chặn kênh thị thực du lịch, buộc họ phải xin các loại thị thực dài hạn hoặc nhân đạo khó xin hơn. Do đó, các doanh nghiệp nên rà soát kế hoạch di chuyển quý 4 và quý 1 có liên quan đến công dân Nga và chuẩn bị các phương án nhập cảnh thay thế (ví dụ như thị thực D cho mục đích công tác nếu còn được cấp). Các nhóm quản lý rủi ro du lịch cũng cần theo dõi các biện pháp trả đũa từ Moscow, có thể siết chặt kiểm soát xuất cảnh hoặc hạn chế cấp thị thực công tác cho công dân EU. Các quan chức Phần Lan tin rằng họ đang có đà thuận lợi. Mười một thành viên EU, trong đó có Phần Lan, đã gửi thư cho Ủy ban châu Âu vào tháng 6 kêu gọi siết chặt quy định về thị thực Schengen cho người Nga, và các quốc gia Baltic cũng đã ngầm ủng hộ đề xuất mới của ông Orpo. Với ngân sách 7 năm tiếp theo của EU cũng nằm trong chương trình nghị sự hội nghị thượng đỉnh, Helsinki có thể tận dụng lập trường thắt chặt tài chính để đổi lấy nhượng bộ về các hồ sơ an ninh. Liệu điều này có đủ để vượt qua sự hoài nghi từ các nước Nam Âu hay không sẽ được làm rõ vào thứ Sáu tới.
Nguồn: IamGrok Signals
