رئيس وزراء فنلندا يدعو إلى وقف إصدار تأشيرات السياحة للروس على مستوى الاتحاد الأوروبي

فنلندا تعيد نفسها إلى مقدمة النقاش حول شنغن وروسيا. في مقابلة بثتها قناة يليه مساء السبت 10 أكتوبر، قال رئيس الوزراء بيتي ري أوربو إنه سيطلب من قادة الاتحاد الأوروبي في قمة هذا الأسبوع (15-16 أكتوبر) الاتفاق على وقف فوري لإصدار تأشيرات السياحة للمواطنين الروس. رغم أن فنلندا أغلقت أبوابها أمام السياح الروس في 2022 ردًا على الحرب في أوكرانيا، إلا أن معظم دول شنغن الأخرى استمرت في إصدار أعداد محدودة من تأشيرات الفئة C. وأوضح أوربو أن نحو 800,000 سائح روسي حصلوا على تأشيرات العام الماضي، مما خلق ما وصفه بـ"ثغرات أمنية واضحة". وربط رئيس الوزراء هذه المبادرة بمخاوف التخريب الأخيرة حول البنية التحتية البحرية في بحر البلطيق وبحر الشمال، مشيرًا إلى أن تدفق السياح يمنح الكرملين "غطاء وفرصة" لجمع المعلومات الاستخباراتية في أوروبا. وحذر المسؤولون الأمنيون الفنلنديون مرارًا من أن الزوار الذين لا تخضع طلباتهم لفحص دقيق قد يقومون برصد مواقع حساسة مثل كابلات البيانات ومحطات الغاز الطبيعي المسال ومراكز السكك الحديدية. خلال المقابلة، تساءل أوربو: "لماذا نسمح للروس بالمجيء هنا كسياح والتنقل بحرية؟" وأكد أن الإجراء الذي سيطرحه هو "قرار واحد وملموس" وليس مجرد نقاش استكشافي آخر. مصادر دبلوماسية في بروكسل تشير إلى أن الاقتراح سيواجه مقاومة شديدة من دول لا تزال تصدر معظم تأشيرات السياحة الروسية، خاصة إيطاليا وإسبانيا وفرنسا واليونان وألمانيا، التي تخشى صناعاتها السياحية المزيد من الخسائر بعد ثلاث مواسم صعبة. كما سيتعين على المفوضية الأوروبية صياغة أداة قانونية توازن بين مخاوف الأمن الداخلي والتزامات قانون تأشيرات شنغن، بالإضافة إلى احتمال وجود دعاوى تمييز في منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك، تأتي مبادرة أوربو في وقت حساس، حيث يستعد وزراء الداخلية بالفعل لحزمة إجراءات شتوية للحد من الوصول غير النظامي على الحدود الخارجية للاتحاد، وقد يتم دمج تشديد التأشيرات ضمن هذا الإطار. بالنسبة للشركات التي تدير سفر الموظفين والتنقلات بين الدول الإسكندنافية، لا يُتوقع حدوث تغييرات تشغيلية فورية—فمعابر الحدود البرية بين روسيا وفنلندا مغلقة منذ ديسمبر 2023، وروابط السكك الحديدية بين هلسنكي وسانت بطرسبرغ ما زالت معلقة. التأثير الأكبر سيكون على مستوى الاتحاد الأوروبي، حيث قد يجد العملاء والشركاء أو أفراد العائلات الروس الذين يرغبون في حضور اجتماعات أو تدريبات أو معارض تجارية في الاتحاد الأوروبي أن قناة تأشيرات السياحة مغلقة فجأة، مما يضطرهم للتقدم بطلبات للحصول على تأشيرات وطنية طويلة الأمد أو إنسانية التي يصعب الحصول عليها. لذلك، يُنصح الشركات بمراجعة خطط التنقل للربع الرابع والربع الأول التي تشمل مواطنين روس، والاستعداد بخطط بديلة للدخول (مثل تأشيرات D لأغراض العمل حيثما كانت متاحة). كما يجب على فرق تقييم مخاطر السفر مراقبة أي إجراءات انتقامية من موسكو، التي قد تشدد الرقابة على الخروج أو تقيد إصدار تأشيرات العمل لمواطني الاتحاد الأوروبي. يعتقد المسؤولون الفنلنديون أن الزخم في صالحهم، حيث كتب 11 عضوًا في الاتحاد الأوروبي، من بينهم فنلندا، إلى المفوضية في يونيو يطالبون بتشديد قواعد تأشيرات شنغن الروسية، وقد أيدت دول البلطيق دعوة أوربو الجديدة بشكل غير رسمي. ومع وجود ميزانية الاتحاد الأوروبي الجديدة للسبع سنوات القادمة على جدول أعمال القمة، قد تستغل هلسنكي موقفها المالي الصارم للحصول على تنازلات في ملفات الأمن. وسيُعرف بحلول يوم الجمعة ما إذا كان ذلك كافيًا لتجاوز الشكوك في دول جنوب أوروبا.