Фінляндія знову виступила на передовій у дебатах щодо Шенгену та Росії. У інтерв’ю, яке вийшло в ефір на Yle у суботу ввечері, 10 жовтня, прем’єр-міністр Петтері Орпо заявив, що на цьому тижні, під час засідання Європейської ради (15–16 жовтня), він закличе лідерів країн погодитися на негайну заборону видачі туристичних віз громадянам Росії. Хоча Фінляндія ще у 2022 році закрила свої кордони для російських туристів у відповідь на війну в Україні, більшість інших країн Шенгенської зони продовжують видавати обмежену кількість віз категорії C. За словами Орпо, минулого року близько 800 тисяч російських туристів отримали візи, що створює, як він зазначив, «очевидні» загрози безпеці. Прем’єр пов’язує свою ініціативу з нещодавніми побоюваннями щодо диверсій на підводній інфраструктурі в Балтійському та Північному морях, аргументуючи, що потоки туристів дають Кремлю «прикриття та можливості» для збору розвідданих у Європі. Фінські служби безпеки неодноразово попереджали, що недостатньо перевірені відвідувачі можуть картографувати критично важливі об’єкти, такі як кабелі передачі даних, термінали СПГ та залізничні вузли. Під час інтерв’ю Орпо риторично запитав: «Чому ми дозволяємо росіянам приїжджати сюди як туристам і вільно пересуватися?» Він підкреслив, що запропонований ним крок — це «одне конкретне рішення», а не чергові попередні обговорення. Дипломатичні джерела в Брюсселі повідомляють, що пропозиція зіткнеться з жорстким опором з боку країн, які досі видають більшість туристичних віз росіянам — передусім Італії, Іспанії, Франції, Греції та Німеччини, чиї туристичні галузі побоюються подальших втрат після трьох складних сезонів. Європейській комісії також доведеться розробити юридичний механізм, який збалансує питання внутрішньої безпеки з вимогами Шенгенського кодексу віз і можливими позовами щодо дискримінації в рамках СОТ. Втім, ініціатива Орпо з’являється в дуже чутливий момент: міністри внутрішніх справ уже готують зимовий пакет заходів для стримування нерегулярних прибуттів на зовнішні кордони ЄС, і посилення візового режиму може бути включене до цієї програми. Для компаній, які організовують поїздки працівників і потоки нордичних комутерів, негайних змін не очікується — сухопутні переходи між Росією та Фінляндією закриті з грудня 2023 року, а залізничне сполучення Гельсінкі — Санкт-Петербург залишається призупиненим. Значно більший вплив на бізнес матиме рішення на рівні ЄС. Російські клієнти, партнери чи родичі, які сподіваються відвідати зустрічі, тренінги чи виставки в ЄС, можуть раптово опинитися без можливості отримати туристичну візу, змушені будуть подаватися на складніші у отриманні національні довгострокові або гуманітарні категорії. Тому компаніям варто перевірити свої плани мобільності на IV квартал — I квартал, що стосуються громадян Росії, і підготувати альтернативні варіанти в’їзду (наприклад, через бізнес-візи категорії D, де вони ще доступні). Команди з управління ризиками подорожей також мають стежити за можливими відповідними заходами з боку Москви, які можуть посилити контроль на виїзді або обмежити видачу бізнес-віз громадянам ЄС. Фінські чиновники вірять, що ініціатива має підтримку. Вже одинадцять країн ЄС, включно з Фінляндією, у червні звернулися до Комісії з проханням посилити правила видачі шенгенських віз росіянам, а країни Балтії неофіційно підтримали нову ініціативу Орпо. Оскільки на порядку денному саміту також стоїть наступний семирічний бюджет ЄС, Гельсінкі може використати свою жорстку фіскальну позицію для отримання поступок у питаннях безпеки. Чи вистачить цього, щоб подолати скептицизм південноєвропейських країн, стане відомо до п’ятниці.
Джерело: IamGrok Signals
